腐败“肥猫”酿成金融危机？

　　■文/曾亚波

　　4月2日，举世瞩目的G20峰会在英国伦敦召开，原本被不少人看作“超级政治秀”的峰会取得了不少实质性成果，真实地反映了全世界人民共度时艰的意愿和对经济尽快复苏的期盼。然而在危机面前，并不是每个人都能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。尤其是那些在危机面前还抓紧将“肥水”引入自家田地的“政治肥猫”和“经济肥猫”们。

　　近来，英国国会就接连传出议员滥报公账的丑闻。首当其冲的是内政大臣史密斯，她把妹妹位于伦敦的家列为主要居住地，把她和先生及家人所住，位于选区的自宅列为第二住处，向国会请领至少11.6万英镑的住宿补助。而此前，英国就业与养老金部副部长麦纳蒂和运输部长胡恩也都被调查证实有类似行为。接二连三的“政治肥猫”让布朗首相十分难堪。

　　在经济领域，去年底刚刚接受美国政府救济的美国国际集团(AIG)，也因在G20峰会前决定给25名高层管理人员发放1.65亿美元分红而备受全球舆论抨击，被奥巴马总统斥为坐吃山空的“金融肥猫”。

　　这些“肥猫”的显形显然与当前世界经济发展的大气候水火不容。有人说，正是形形色色的“政治肥猫”和“经济肥猫”酿成了今天的危机局面。那么“肥猫”们何以横行无忌？危机能否让“肥猫”走开？

　　今年2月，欧洲议会内部的一份秘密审计报告显示，议员中存在着非常普遍的腐败行为。报告特别指出了议会财务报销制度存在的种种漏洞：议员们通过冒领各种费用补贴、出差报销和助手的工资等，在一个5年任期内就可以获得超过100万欧元的巨额灰色收入。制度的漏洞使议员们千方百计“用足用活”政策。如年薪达63291英镑英国国会议员实际每年平均申报13.5万英镑免税的支出和津贴，在履职需要的幌子下，也混有更换家中厨房洗碗槽、室内装潢等不少违规申报项目。

　　对工党议员爆出的丑闻，英国保守党一反常态并未大加挞伐，个中缘由，并非有意对工党手软，而是因为自己的屁股也不干净，两败俱伤自然得不偿失。同样，欧洲议会负责审议和监督欧盟通过的决议，尤其是表决欧盟每年的预算，但其监督却总是滞后。近来欧洲议员关于补贴、出差报销等方面的丑闻不断，议会也曾多次宣布要采取措施，但不是没有任何效果就是查无下文，让人不能不怀疑议会领导层也担心出手过狠会使自身也失去原有的特权，使真正的监督无法顺利展开。

　　如果不是金融危机使大多数人生计困难，或许此刻不会有那么多“肥猫”被盯死而显形。然而无论是欧盟、英国政府还是民众，都感觉到现行的政治开支管理制度已到了非改革不可的时候了。英国保守党党魁卡梅伦算是说了一句真话：“浮报公账是所有政党面临的问题，议员的经费申请必须更透明，各政党应共商解决的方案。”

　　与“政治肥猫”不同的是，“经济肥猫”一直是通过对国家经济的垄断，进而对政治家的决策施加影响，以实现维护自身长远利益的目的。AIG去年曾因经营困难累计接受超过1700亿美元的政府救助，现在却拿纳税人的救济来分赃。但事实上，“经济肥猫”并非一朝养成，他们自恃在国家经济运行中有举足轻重的地位，一直在肆无忌惮地吞噬着公共利益，即使病入膏肓，也坚信政府不会坐视不管，因为金字塔式的经济体系的崩溃将导致大量人员的失业和一系列无法预测的连锁反应，会对社会稳定带来严重的冲击。但这绝不应成为“肥猫”们继续自肥的理由和靠山。政治家们开始明白，“肥猫”们的胃口是个无底洞，给多少都填不满，如果继续对此视而不见，便会养痈遗患，不可收拾。一个积极的例证是，最近奥巴马就断然否决了通用和克莱斯勒两大汽车公司的救济申请，断了他们“有钱就糟蹋，没钱就伸手”的念头。

　　“政治肥猫”、“经济肥猫”和金融危机，彼此有着内在的必然的联系。有政治家曾一针见血地指出，人们“一直回避甚至没有勇气公开说是腐败酿成了这场金融危机”。尽管还有其他原因导致这场金融危机，但“经济肥猫”的长期存在被认为是导致美国整个金融体系和欧洲部分体系崩溃的主要原因之一。联合国秘书长潘基文也认为，导致全球性金融危机的原因之一就是贪婪和腐败，这其中也包括“政治肥猫”。

　　世界经济需要尽快走出困境。基于这一共识，各国政治家们以前所未有的大度和务实，达成了一项又一项经济合作协议。但如果我们继续容许这些“肥猫”横行无忌，无论是政治还是经济决策的执行都将大打折扣，世界经济走出困局的时间表将无限延伸，并无法避免重蹈覆辙的轮回。