幸福感从哪里来？

　　――看来凤如何保障居者有其屋

　　荆楚网消息（通讯员洪业前、李阳平）

　　近年来，来凤县在推动经济社会跨越发展的进程中，时刻关注困难群体的安居问题，通过创新廉租住房制度，推进经济适用住房建设，不断完善住房保障体系，致力促进“居者有其屋”，不断增强城镇居民的幸福感，为和谐来凤建设增添了亮丽的一页。

　　公积金覆盖城乡，保障互助缓解购房者的困难

　　5月15日，县一中青年教师赵倩开始请工人装修新购的的房子。参加工作刚刚两年多，就快要住进自己的安乐窝了，赵倩开心地说，多亏住房公积金贷款解了燃眉之急。

　　和赵老师一样，该县400多户干部职工家庭受益公积金贷款。县为民服务中心公积金管理窗口工作人员杨昕妮介绍：“因为公积金贷款利息低、还款方式灵活，所以每天都有人来申请贷款，每月贷款额度都在80万元以上。”

　　近几年，由于宏观经济形势持续走好，该县房价水平一路走高，普通百姓买房更难。如何实现“居者有其屋”，特别是切实解决“房价贵”与“安居难”的矛盾，是和谐社会建设的重要课题。该县县委、县政府高度重视住房保障工作，始终坚持把住房公积金管理当作维护干部职工合法权益、深化住房制度改革、推动住房保障体系建设的头等大事来抓。

　　2005年8月，县住房资金管理中心正式移交县房产局管理，并成立恩施州住房公积金管理中心来凤县办事处。当年，全县141个单位建立住房公积金制度，参缴人数3209人，缴存住房公积金总额1203。95万元。

　　2007年，该县偿还了全部挤占资金，实现“两无一零”（无一笔挤占挪用资金，无一笔逾期贷款，住房公积金管理实现零风险），切实消除了住房公积金管理工作中的隐患。

　　“全县共有干部职工9000余人，公积金覆盖面仅有三分之一。如何让这项利民政策惠及更多的干部职工，是本届局领导班子追求的目标。”县房地产管理局长周子祥说：“2008年，政府把建立乡镇住房公积金写入政府工作报告，并纳入政府公开承诺的‘十件实事’，挤出400多万元补助镇干部职工住房公积金，启动乡镇住房公积金工作，使行政事业单位公积金制度在全州率先实现了城乡全覆盖。”

　　截止目前，全县已有189个单位建立了住房公积金制度，归集总额已达5500万元，累计发放个人住房贷款2440万元。

　　今年，该县住房公积金便民服务“窗口”实现了开户、缴存、提取、转移一窗式办公，一条龙服务，赢得了广大干部职工的认同和赞许，本年住房公积金归集可望突破1700万元。

　　经济适用房实惠透明，中低收入群体安居乐业

　　安居，才能乐业。

　　一条清澈的河流静静地从大河中、小学校园旁流过，朗朗的书声在河两岸愉快地荡漾。镇政府旁边， 4栋6层农村教师“安居工程”小区已经破土修建，现已完工的120套新房销售一空。

　　与此同时，县城城北市场经济适用房项目已完成土地划拨、规划评审、场地三通一平、图纸设计及评审等前期准备工作。县房地产管理局分管领导透露：“预计12月底可以开工挖基础。项目建成后，又将有130经济适用房提供给中低收入家庭购买。”

　　为使居者有其屋，该县建立以普通商品房、经济适用房和廉租房为主的住房保障体系，把解决中低收入家庭的住房问题，作为解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动，并力争通过3―5年的努力基本解决中低收入无房户和住房困难家庭的安居问题。

　　为让符合条件的中低收入家庭寻得到、买得起、住得上基本住房，来凤县从上至下高度重视，出台的《经济适用房建设销售实施意见》规定，建设标准以90平方米以下的小套型为主；销售价格按中低收入家庭通过10年左右努力能购买一套90平方米左右经济适用住房测定，销售最高限价每平方米约为城区商品房均价的70%。

　　让经济适用住房政策真正落实到中低收入家庭，确保阳光操作、公正透明是关键。该县对申购人现有住房、家庭收入等条件进行限定，按照“个人如实申报，社区入户调查，部门审核把关，政府张榜公示”的原则，严把工作流程关、调查审核关、监察监督关。

　　来凤将实施的经济适用住房政策，充分体现了政府切实把这项惠及千家万户的好事办实、实事办好的决心。局长周子祥告诉记者：“全力施行住房保障惠民正在变成全局上下努力践行科学发展观的自觉行动。”

　　住房保障温暖民心，特别关爱提升特困群体幸福感

　　“真没想到，我这辈子还能享受住房租金补贴。”日前，低保户田维华满怀喜悦地参观他们的新家。由于识字少、年龄大，田维华和妻子一直找不到理想的工作，一家三口人租住在建设局宿舍楼整整生活了20年，去年初，田维华抱着试试看的心理，向街办申请廉租住房租赁补贴，没想到不到2个月就获得批准。他可以获得1080元租赁补贴款，每天见人都是一脸笑。

　　来凤县属“老、少、边、穷”的国家级贫困县。

　　该县组织专班调查，全县有城镇低保家庭3957户，其中住房困难家庭1841户，人均居住面积10?O以下586户。436户无房户有的靠借住在父母及亲戚家，有的靠租赁房屋居住，有少部分特困户是搭建临时住棚或挤在破烂废旧的危房内安生立命。

　　群众冷暖挂心间。该县针对经济和住房“双困”家庭，采取“实物配租”和“租赁补贴”相结合的办法，解决民生疾苦。对享受低保待遇且人均住房使用面积低于10平方米的“双困”家庭，按每平方米3元补贴租金。位于三光坪社区接龙路的廉租房工程是来凤县首批廉租房，该工程有改建和新建项目，总投资420万元，于2008年12月动工，改建54套和新建156套、6600平方米住房，在改建的廉租房现场，笔者感触到功能设施齐全的廉租住房一定会让受益户满怀幸福的神态挂在脸上。目前，县房产局落实工作专班、工作任务和考核机制，确保工程的质量、安全和进度，预计2009年12月全面竣工。据了解，为进一步加快廉租住房的建设步伐，今年该县还将完成300套廉租住房的建设任务，优先安排城市低收入无房户和住房特别困难家庭入住。

　　统计显示，该县廉租住房政策受益家庭已达192户，其中102户困难家庭享受了租金补贴，累计发放补贴租金16。5万元。

　　来凤廉租住房保障制度，之所以赢得了老百姓的真心拥护，重要的是得益于制度上规范，人性化操作。

　　据了解，该县为健全廉租住房制度先后出台了12个文件。其惠民之举贵在：坚持“阳光操作”，严格规范廉租住房的申请、审核、公告、复核及配租等环节，廉租住房户必须经过张榜公布和媒体公示“两道门槛”；实施人性化管理。允许享受租金配租的“双困”家庭，根据家庭因素自寻房源；考虑到实物配租对象的家境，尽量在他们原居住地配发住房，并进行简易装修和配备必要的家具，以方便他们的生活、就业和子女上学。