武汉干部出国审批纳入电子监察平台，今年重查4类案件

　　本报讯（长江商报记者 吴睿 通讯员 忠新 继峰 实习生 叶文静）记者从昨日召开的武汉市制止公款出国（境）旅游专项工作会上获悉，该市拟将党政干部因公出国（境）审批事项纳入电子监察平台，对购买邀请函骗取出国批准、擅自更改行程等违纪违规行为将实行责任“连坐制”。

　　武汉市委常委、纪委书记车延高介绍，2008年全市因公出国（境）人次与上年同比下降27%，其中党政干部人次同比下降35.2%，中央纪委通报了武汉市个别单位和领导干部因公出国中的违规问题，市纪委对4起因公出国团组违规行为进行了查处。

　　从今年起，制止公款出国（境）旅游将纳入下级党委向市纪委全会报告党风廉政建设情况的重要内容。近期，武汉市纪委、监察局将对去年违反因公出国（境）管理规定的有关团组和责任单位的整改情况进行检查。

　　车延高要求，各级党委、政府要加强领导，确保2009年全市出国（境）经费支出在近3年平均数基础上压缩20%以上的目标顺利实现。

　　因公出国审批将纳入电子监察平台

　　实行全程监督，从严控制在国外停留时间

　　昨日的会议提出，武汉市纪委、监察局和外办要建立因公出国（境）团组团长承诺制度，市财政局、审计局要建立健全因公出国（境）经费预算管理及审计实施办法，强化出国经费管理监督力度，市外办要对各单位申报的因公出国（境）团组任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性进行审核，严把审批关口，严格禁止一般性考察和重复性考察，从严控制团组在国（境）外停留时间。

　　为加强监督，会议强调，市外办要将因公出国（境）审批相关事项纳入武汉市行政效能电子监察平台，市纪委、市监察局加大监督检查力度，在去年建立因公出国（境）相关事项备案制基础上，将因公出国（境）审批有关事项实行事前、事中、事后全程监督。年底，市外办要将全市各单位下一年度出访团组的计划总量，和本年度计划执行情况抄送市纪委、监察局备案。

　　护照管理也有强化规定。今后在回国后逾期不交或不执行证件管理规定的单位和个人，市外办将及时在全市进行通报并暂停其出国（境）执行公务。会议强调，对因公出国（境）经费实行先行审核，杜绝挪用其他公共资金，或由企事业单位出资、补助以及向下属机构和地方摊派。

　　虚报出国任务 向下属摊派出国费用

　　重查！

　　据介绍，今年武汉市纪委、监察局将会同组织、财政、审计、外办、台办等部门，加大对顶风违纪行为的查处力度。

　　今年将重点查处4类案件：虚报出国（境）任务、购买邀请函骗取批准的案件；不执行批准日程，擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，绕道前往旅游景点游览，延长境外停留时间的案件；违反规定用公款报销持因私证件出国（境）费用的案件；党政干部挪用其他公共资金，由企事业单位出资或补助，向下属机构或地方摊派出国（境）费用等案件。

　　对这些违纪违规行为，将实行责任“连坐制”，在严肃处理违规团组直接责任人的同时，还要严格追究组团单位负责人、审批部门和签批人、为公费团组或个人办理因私出国（境）手续人员及核销违规费用人员的责任。

　　◇新闻回放

　　出国考察13天 只有半天谈工作

　　今年4月21日，本报记者从全省制止公款出国（境）旅游专项工作会议上获悉：武汉市某交流服务中心组团，以考察名义出国停留了13天，但只有半天时间是在与邀请单位座谈，被中央纪委通报。

　　去年3月，武汉市政府批准这家服务中心组团赴美国参加国际会议。后因故无法参会，但该中心未经重新报批，擅自组织该团赴美国、加拿大进行一般性考察。该团组在外停留13天，仅用半天时间与邀请单位座谈，其余时间均为观光游览。2008年5月，该中心承办武汉市东西湖区赴澳大利亚、南非考察任务，擅自安排该团去了新加坡、香港。