创新举措深化区域合作，以人为本推动科学发展

　　■ 徐华伟 本报记者 江芸涵

　　5月4日，简阳市三岔湖畔，新民乡32户农民看到了一幅三岔湖旅游交通规划图，月底将开建的8.2公里环湖路一期工程东侧，是成片规划的旅游服务区，这里将是他们的新家园。路通后，成都市民到三岔湖驱车不到半小时，这32户农民也将从农业转入旅游业。

　　简阳市主动融入成都经济圈的布局正一步步从图上跃到地上。在养马镇成资工业发展区，10万平方米标准厂房、起步区骨干道路等全面推进，以机械、电子产品制造、冶金及新型材料产业为重点的首批15个工业项目即将入驻园区。

　　深入开展学习实践科学发展观活动以来，简阳市提出了“打破行政壁垒，充分开放合作，加快融入成都经济圈步伐”的战略思路，创新举措不断深化区域合作。

　　明确思路

　　六方面深化区域合作

　　“主动、全面融入成都经济圈，借势发展、互动发展，是简阳在新的起点上奋力实现加快发展、跨越发展的战略选择。”简阳市委书记赵涌涛把切入口放在深化开放合作上。

　　从去年4月至今，简阳与成都的区域合作不断创新联接机制，共建成都、资阳工业发展区，“两湖”开发、交通基础设施建设等合作项目有序、有力推进。

　　2009是决战之年。简阳市在学习实践活动中确定 “主动融入成都经济圈，实现经济跨越式发展”等4个主课题17个子课题后，由市级领导领题组团，进农村、企业、社区，深入调研，明确方向。

　　简阳多次组团赴成都市龙泉驿区、经济开发区、双流县商洽，消解区域合作行政壁垒，建立区域合作新机制，从促进人力资源合作，建立金融共享和发展机制、打造良好的政策环境等六个方面破题。

　　彰显特色

　　打造“一圈四市”旅游带

　　虽然拥有“两湖一山”等诸多特色资源，但和发达地区相比，简阳旅游发展还显滞后。该市旅游部门开门纳谏，广泛问计于百姓，集智于商家，为突破发展难题定计定策。

　　不单是把简阳樱桃节融入龙泉国际桃花节，也不单加快开发“两湖一山”，更美好的愿景是，按照成都、乐山、眉山、资阳四市3月在简阳签署的 《成都旅游圈旅游区域合作协议书》，首次推出最佳旅游联盟，建设无障碍旅游区等，意味着简阳在“一圈四市”旅游带上将全面升级。

　　区域合作成效体现在项目落地上。3月31日，简阳组团赴苏州昆山招商，成功签约海特重型铸造、扬子碳素和无极灯生产项目，投资总额3.6亿元。一季度简阳招商引资到位资金14.4亿元，同比增长84.6%。

　　四月草莓红，果农笑更甜。背后的推手是合作，简阳、双流两地签订了草莓产业区域合作协议和协会购销合作协议，以双流合江镇、简阳草池镇为合作核心区域，实现技术、信息共享，市场、营销、品牌一体化。

　　以人为本

　　让当地村民受益

　　简阳推进区域合作的每一步，都渗透着以人为本的核心理念。

　　规划、建设、招商、营运、管理开发等每一个环节，充分考虑科学性、实用性与经济效益的平衡。三岔湖拆迁安置立足长远，充分考虑失地农民就业问题，安置房规划在景区的旅游服务区内，商住两用。

　　在成资工业发展区内，种种惠民措施让当地村民受益：为村民建起了健身活动场所，每月至少放映一场露天电影；初中、小学作业本费给予资助，对贫困学生进行生活补助；对80岁以上的老人发放慰问金……