本报记者 田苗 倪文凤

　　整洁、优美的街路被一堆堆偷卸的残土、建筑垃圾吞没，令人忧心。昨天凌晨，记者与道里区城管行政执法局执法人员清查偷卸残土车过程中，得出结论：整治偷卸残土尚需从头掌控，定点设卡堵截，各部门应相互配合，联合执法。

　　五年仅抓一辆车

　　昨天1时30分，记者在道里区公路大桥、哈药路、新阳路等路段看到，一辆辆拉运残土的平头大货车都装了冒尖的残土疯狂疾驶，残土沿街撒落。

　　记者随执法人员来到道里区车站街。街路宽不到3米，只能单车通过，靠近公路大桥一侧路两边都是围墙，没路灯，已有两堆偷卸的残土，堵了半条街，泥块、碎砖等建筑垃圾撒落一地，形成几十米长的垃圾带……

　　1小时内，10余辆拉运残土的货车从此经过。执法人员决定两头封堵，拦截倾卸残土的空车。一路执法人员在车站街拦住两辆分别挂吉A5B2××和辽NJ××牌照的蓝色货车，这两辆残土车司机有所警觉，没卸残土。

　　执法人员询问，为何走此条街路？残土为何未遮苫？姓杨的司机说，他们给南岗区邮政街一家医院的工地拉残土，准备抄路把残土运到顾乡附近的土场。记者看到，货车都有“先进装置”———翻斗车厢和电钮。司机说，这样节省人力，比较省事。随后，执法人员对这两辆残土车司机提出警告，并记录其车号，两名司机连声保证不偷卸残土。

　　两路执法人员在隐蔽处守候两个小时，再未见一辆残土车进入该街路。3时30分，记者与执法人员在多发路段巡查，经纬九道街15号前偷卸的装修垃圾50米长。

　　道里区城管行政执法局夜勤科李福田科长说，他值夜勤5年多，仅抓到一辆偷卸残土车，而这辆车还是偷卸后坏在路中间才被抓住，对车主罚款5000元。

　　知情人士透猫腻

　　一蓝色货车驶进车站街清运偷卸的残土。黑A154××清运残土车的司机对记者说：清运偷卸残土需持一张城管市容科的“批条”，运到指定的残土场后再收一张“收条”，第二天以“批条”和“收条”为准结账，按车付款。每车清运费约170元左右，装卸工每人15元。

　　据介绍，仅道里区从事运输残土的蓝色货车就有200多辆，大部分车主相互熟悉，相互“揽活”，指点挣钱的“门道”。偷卸残土能多拉快跑、挣路途差价。而且只有大量地偷卸残土，清运残土车才有活儿干。他们为躲避执法人员查处，相互通风报信。有的清运残土的保洁员甚至给偷卸残土的人提供“信息”：什么路段安全，什么时间安全。

　　产业链谁来受益

　　李福田说，道里区老机场路、群力新区、顾乡等四处是指定残土场。前进路桥下、车站街、康安路、职工街、河柏街、河山街、经纬九道街、工部街，以及安字片部分街路和防洪通道是偷卸残土的多发路段。

　　车站街每晚平均偷卸五六车残土，最多达15车，目的是多拉快跑，每车省运费约150元。而清运残土的车辆挣卸土费，把偷卸残土“二运”到残土场，每车卸土费约170元。他们清一色使用东风货车，有电钮装置。双方配合默契，一方白天发现偷卸残土和装修垃圾上报到城管部门，每天深夜清运就有活儿了。知情者说：有人为此专挣“信息费”。道里区一年偷卸2000车残土，数量惊人，清运残土耗资巨大。

　　如此形成的“双重产业链”到底谁受益？无疑，清运残土费由政府埋单，一些违规违章分子则从中赚取差价谋私利。政府每年专项拨款用于市政公用设施建设、维修养护的资金，不得不用来清运残土，实在可惜。

　　设立奖金零举报

　　近日，道里区执法局出台奖励措施：举报偷卸行为，当场奖励举报人300元。但这些偷卸残土车多半把牌照“蒙尘”，故意让人看不清“全貌”。举报太难了，这笔奖金竟一直没发出去。

　　难道偷卸残土的行为，没法治了吗？执法人员认为，首先，各区城管和街道办事处对辖区改造的庭院、装修的家庭、施工的工地等发放“运土票”，倾卸到指定地点、领取“回执单”方能领取运费；其次，全市一二类街道设置摄像头，加强监控，三类街路增加照明设施，让街路亮起来，在隐蔽路段设卡；此外，城管和公安联合，形成一支综合执法队伍。目前，《哈尔滨市市容管理办法》和《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》中规定，运输建筑垃圾和残土必须做到密闭运输、不沿途撒落、在指定的地点倾卸。运输车辆未封闭严密、沿途撒落或者超过承载限额装载建筑垃圾的，责令改正，可上限5000元处罚。交警部门对违规违章车辆进行档案封存。