□记者董从哲

　　□通讯员张华

　　本报5月20日讯 济南市天桥区因为“安全”而获得国家级荣誉，近日荣获“全国平安建设先进区”称号。这是省城唯一一个获此殊荣的行政区。

　　天桥区辖有济南火车站、长途汽车总站等全市交通枢纽，80%出入省城的人员从此处分流；暂住流动人口达到25.5万人，占全市总量的1/3，占全区常住人口的50%；破产、改制、倒闭企业多，低收入人群多。面对区情实际，天桥区创新开展社会治安综合治理工作，织密社会管理网络，实现了“五个不发生”的目标，连续3年被评为全省“平安山东建设先进区”，经问卷调查，辖区群众安全感达到95%以上。

　　天桥区在全省率先建起了社会管理的信息网络。天桥区对辖区所有人、组织进行了摸底，按照一般管理对象、重点管理对象、社区服务对象等进行分类，并分别落实了管理服务主体，建立了“人有所属，事有人管”的社会管理新机制。在此基础上，创建了一套社会管理信息系统。流动人口因为其流动性比较难管，天桥区抓住了暂住流动人口管理中“以房管人、以岗管人、分类管理”的“牛鼻子”，通过社会管理中的信息采集，摸清所有出租房屋和各单位雇工的底数，按照一般管理人员和重点管理人员分类建档，并采取流动式、滚动式、地毯式相结合的办法不间断开展对暂住人口、租赁房屋的整治行动，对不履行责任的房主和雇主进行严厉处罚。

　　新建小区难管是个现实问题。泉星小区共有21栋楼，1073户，但该小区在南村派出所仅登记有常住户113户304人，加上暂住人口和寄住人口才681人。派出所与小区物业公司密切配合，物业公司为派出所提供住户基础信息，物业公司的保安也由社区民警统一管理、指挥调度，小区的封闭式监控设备与派出所的技防设施联网。现在，这种管理模式正在天桥区新建居民小区中全面推广。

　　同时，天桥区的学校与驻地街道办事处、部队、企事业单位建立了“共建共管委员会”，聘请政法部门的64名干警担任学校法制副校长，优秀干警参与学校的法制教育和依法治理工作，全区中小学在校生连续20多年无刑事犯罪。

　　据了解，此次公布的“全国平安建设先进县(市、区)”一共160个。山东省内荣获这一称号的还有：青岛市市南区、广饶县、泰安市泰山区、文登市、德州市德城区、枣庄市市中区、昌乐县。