■关注出租车运价结构调整听证会系列报道

　　红的起步价降

　　绿的里程价涨

　　相关部门透露已制定10个方案，并将对司机收入监测三个月

　　本报讯(记者/刘丽)“出租车价格是将涨，还是将降?”随着出租车运价结构优化听证会临近，这一问题成为深圳市民关注的焦点。

　　昨日，市交通局、物价局召集出租车企业代表、出租车司机代表和媒体记者，就出租车运价结构调整问题征求各方意见，并明确表示相关部门目前已经制定了10个深圳市出租车运价结构优化方案。方案思路是:该涨的涨，该降的降；该增的增，该减的减；争取兼顾消费者、企业、司机的共同利益。内容将包括降低红的起步价，提高绿的里程价。详细方案则将在今日物价部门的听证预备会上公布，方案实施后，政府将对其进行实时跟踪监测，若3个月内监测结果为司机收入有所降低，政府将协同司机、企业共同协商，保证司机收入稳定。

　　■企业

　　“司机也应具备承担风险的能力”

　　座谈会上，金华南公司代表毛女士深入分析了目前出租车行业整体生存环境恶劣的原因，包括物价尤其是油价不断上涨，导致经营成本大幅增加；城市交通环境的不断优化，地铁和公交车普及率提高等造成客源的流失；蓝牌车等非法营运的恶性竞争；以及道路施工造成行驶不畅带来的成本增加等。

　　“服务水平提高，能为车辆找来回头客，也是增加客源的一个因素。”毛女士认为:深圳红的的起步价全国最高，上海是11元/3公里、杭州是10元/3公里，而深圳是12.5元/3公里。但是深圳出租车的档次和服务水平却并不比这两个城市高。她建议，红的起步价降到10元/3公里，8—10公里以上加收远程服务返空费，同时增加电召等增值服务，并在起步价或里程价的价格级别中体现汽车档次。

　　“优化价格结构势在必行，但处理好政府、企业、司机、乘客四方面关系更重要。”毛女士认为，出租车司机也应该不断调整心态，适应环境变化，主动把资源变成资本，要具备一定承担风险的能力，而不是一味依赖政策的变化。

　　“绿的不提价不敢鼓励司机去机场”

　　西湖安顺公司的企业代表则专门针对绿的情况作了分析。他认为，出租车调价是绿的从业人员盼望已久的，目前正在执行的绿的起步价7元/2公里、里程价1.6元/公里。这个价格体系是2002年绿的落地时制订的，当时油价仅为1.9元/升，每公里油耗大约在2—3角。如今油价已经上涨到5—6元/升，油耗高达7—8角/公里。在这样的情况，1.6元/公里的价格根本保证不了司机的收入。按打表来收费，司机没钱可赚，于是出现议价、漫天要价等情况，司机提供的服务水平也越来越差，与乘客的矛盾也日益尖锐。据介绍，绿的司机平均每年有20—30%辞职不干，管理难度非常大。“我们现在已经不敢鼓励司机到机场拉客，因为他们一旦议价就会影响城市形象，而不议价就赚不到钱。”

　　运发公司的郑先生则表示，绿的司机每公里的运营成本为1.3元，而收费却仅为1.6元，也就是说，司机每公里赚3角。如果遇到长途，要跑空车回的，那就只有亏本，而且跑得越远，亏得越多。而红的方面，运价优化时还应考虑到企业成本的增加。例如2007年高价拍卖的2000辆红的牌照，使得企业营运的成本大大增加。新劳动法的实施、汽车保险费用的增加等，都给企业的经营带来了压力。

　　专题策划/统筹张玮

　　■司机

　　“日子越来越难过”

　　西湖公司的张司机从2002年开绿的，一直坚持到现在。他感觉日子越来越难过。

　　而另一位绿的司机小唐则建议，将绿的起步调整为6—7元/2公里，里程价格则调整为2.2—2.4/公里，最好与红的一步到位地持平。因为大运会即将在深圳召开，如果一个城市实施两种价格，对于深圳的城市形象有所破坏。同时，他认为8公里以上应该给予30%—50%的返空费，不然司机不敢跑长途，跑的远亏的多。如果价格调整到位了，他们表示有信心为市民提供优质的出租车服务。

　　高额牌照费被尖锐抨击

　　红的司机小杨也谈了自己的建议:把虚高的起步价由之前的12.5元/3公里降到10元/3公里，以吸引流失的客源；将正在实施的8毛/分钟的等候费调整到1元/分钟。因为在实际操作中，跳表后经常出现13.10元、13.70元、14.30元诸如此类的角位金额，给司机和乘客带来困扰。

　　他还建议将每公里调表金额调整为2.5元，分5次跳。而返空费设置为15公里以上加收30%最为合理。

　　另外，不少司机向记者表示，下调起步价虽然会带来更多的短途客人，但这种增量还是有限的。要保证司机的收入，最重要的还是降低月租。

　　一位司机则尖锐地表示，正是高额的牌照费给企业带来压力，而企业再将压力转给司机，出租车价格若收费太低，司机就没钱赚；收费太高，又没有客源。

　　■交通局

　　保证司机收入不降

　　市交通局副局长陈惠港介绍，物价部门将严格按照价格法制定合理的运价结构，针对红、黄、绿的共抛出10个方案进行讨论，调整内容包括红、黄、绿的的起步价、里程价、等候费、返空费、电召费等。前期将进行反复测算，研究协商配套方案，实施后则会进行实时跟踪监测。

　　对于司机担心影响收入的问题，陈惠港表示，在方案里也有考虑，初步思路是，如果跟踪监测到司机收入下降，将与企业协商承担这部分费用，保证司机的收益稳定。

　　他认为红、黄的起步价虚高，而绿的因下地时的特殊时期背景和初衷造成价格偏低，导致议价、拒载的恶性循环，通过有关部门定期测算，企业收入及司机收入确实偏低，抵御风险能力较弱。

　　因此这次优化的思路是降低红黄的起步价，提高绿的运价，增加返空费、电召费，对候车费作调整。