超市中环保袋唱主角。

　　菜市场超薄袋还在用。

　　2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋” ；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。请注意有偿使用和不得免费这两个提法。

　　再过10天便是“限塑令”一周年的日子了，这个意图改变市民使用超薄塑料袋习惯的通知效果到底如何呢？有偿使用的环保塑料袋和不得免费的超薄塑料袋命运如何？近日，记者兵分几路对各大超市、农贸市场等进行了调查。

　　塑料袋收费年挣上百万

　　20日，记者在青岛市三家规模较大的连锁超市内进行调查，发现这几家超市内自带环保袋购物的顾客超过半数，约占六成。

　　20日上午9点30分，在台东沃尔玛超市，记者统计了同一时间段内走出超市的100位顾客，其中有58人用自带环保袋盛放所购商品；当日上午11点，在香港中路沃尔玛超市，同一时间段内记者统计的100位出店顾客中，有49位使用了自带环保袋，5人手持所购物品出店；同日下午1点20分，记者在宁夏路大润发超市统计的100位顾客中，有67位顾客使用自备环保袋，3人手持所购商品出店。这几家超市均提供有偿塑料袋，价格根据塑料袋大小从两毛钱到4毛钱不等。然而，即使是最欢迎限塑令的大超市，各家也曾经就塑料袋的收费大打价格战，终于从最初有商家最高定价8毛降低到目前的水平。某超市负责人表示，自从收费之后，预计每年塑料袋一项就盈利至少上百万。

　　大润发超市一收银员王小姐告诉记者，限塑令实施之前，几乎看不到自带购物袋前来购物的顾客，而且不少消费者在结账时都会要求收银员多套个袋子，但是现在自带环保袋购物的顾客占了半数以上，而且因为塑料袋有偿提供，基本上没有人跟收银员多索要塑料袋。台东一家大型超市的事务部经理告诉记者，自2008年6月1日限塑令实施之后，该连锁企业台东店塑料袋消耗量骤减60%，每天门店塑料袋消耗 量 合 计 在3000-5000个左右，一年时间内基本持平。

　　□市场摊点吐苦水□

　　塑料袋免费一天贴五十

　　和大商场超市情况相反，青岛市区大多数集贸市场内，各种合格和不合格塑料袋仍无偿提供给消费者，这与一度出现过的所有塑料袋全部都收费的情况形成鲜明对比，场景与实施"限塑令"前并无两样，"瘦身"带来了极大的反弹。

　　20日早晨8点多，记者在市北区南山农贸市场看到，几乎所有的摊位都在使用各种没有任何标志的超薄塑料袋，而且全部为顾客免费提供。一蔬菜摊卖货的小刘说，限塑令实施之初，他们也使用了一段时间环保塑料袋，但环保袋一收费，引起很多市民不满，尤其是面对很多老顾客，"根本都开不了口多要 那 一 两 毛钱"。记者在市南区逍遥二路某生鲜市场看到，尽管业户提供的基本都是符合标准的塑料袋，但是也没有人向顾客加收费用。 "你这次收了费，下次人家就不来你这儿买东西了。"而一名水果摊摊主小陈则表示，因为能够降低成本，所以对于限塑令他们也十分欢迎，但是顾客往往不满摊主加收的费用，认为是摊主太死板，几次之后便不再光顾。"跟大超市不一样，我们还是弱势群体，每个顾客我们都得罪不起。"正是出于这种心理，小陈他们每天购买市场配送的标准塑料袋，然后再免费提供给顾客，光是他自己的水果摊每天塑料袋的成本便在50元左右。

　　正在买菜的张女士说，她每次买菜都要兼顾生熟荤素等各式各样的菜式，这些东西不能混在一起放。如果自己带购物袋，需要带好几个，如果农贸市场不提供塑料袋，买菜将非常麻烦。"如果摊主能免费提供环保的食品包装袋当然更好，但是那样他们的成本就增加了，我们也能理解，所以这些超薄塑料袋才这样普遍。"张女士表示。

　　超薄袋低价公开卖 正规袋市场被蚕食

　　20日下午，记者走访了利津路小商品批发市场和抚顺路批发市场的塑料制品批发区发现，大量没有任何标志的超薄塑料袋在公开售卖，顾客可以随便购买，低廉价格导致这种塑料袋仍有很大市场。

　　在利津路小商品批发市场，记者看到有八九家专卖各种塑料袋的摊位都将超薄塑料袋和有环保标志的塑料袋摆在一起售卖。摊主说，限塑令实施初期相关部门管得严，所以超薄塑料袋都不怎么敢卖，更不敢摆在台面上，但是两三个月过去之后，管得就松了，因为买家多，他们又将超薄袋子公开卖了。记者询问了一下价格，农贸市场常见的一种红色薄塑料袋，每扎（80个）的售价在3元左右，量大还可优惠；而同样大小，有厚度标志的环保塑料袋，每扎（50个）则要8元左右。遇到前来购买塑料袋的顾客，摊主大多会推荐超薄塑料袋，一位摊主告诉记者他们自身给顾客装东西也都用超薄袋子，实惠。

　　记者了解到，“限塑令”实施后，市场上塑料袋的需求量呈现不断减少的趋势，一些正规企业的塑料袋产量也明显减少。但一些小企业、小作坊仍在生产超薄塑料袋等不达标产品，并且生意很红火。“过去客户要什么我们就生产什么，不管塑料袋厚薄，日子很好过；如今我们严格遵守国家规定，只生产‘达标袋’，反而让其他小企业钻了空子，抢占了市场份额。”青岛高科园一家塑料袋生产企业的负责人感叹。

　　据透露，根据去年的统计，青岛生产塑料袋的企业有两三千家，其中小作坊、小企业占了大半。而目前，青岛市场上的超薄塑料袋有60%以上来自外地像莒县、河北等地，这些外地进来的塑料袋用的材料对人体很有危害性，但是由于价位低，量大，所以受欢迎。

　　真正限塑任重道远尚须多方齐心协力

　　“ 要杜绝超薄塑料袋等 不达标产品还需政府部门下力气去监管。”青岛周氏塑料有限公司的客户经理李双利认为，“限塑令”实施以来，超薄等不达标塑料袋之所以大量存在，很大一部分是因为无论是生产厂家还是销售领域都无人管，存在着管一阵好一阵的情况。

　　据青岛市工商局市场处严碧龙副处长介绍，限塑令自2008年6月1日实施以来，刚开始取得了巨大的成效，“路边的小摊主都用收费的标准塑料袋”。截至2009年4月30日，青岛市工商局共检查各类市场85700个次，检查经营户221500处次，查处违法经营户5890起，收缴不合格塑料购物袋526万个，立案查处16起，罚没金额19.15万，打掉4个黑窝点。对于目前免费塑料袋仍在提供，超薄塑料袋仍在大量使用的情况，严处长表示，限塑并不是一个部门能够解决的问题，需要质监、环保等多部门共同参与，从源头上断绝，从流通领域上查处，还需要市民环保意识的增强。