“百姓的事再小，也是我们的大事。”这是文水县公安局开栅派出所民警常说的一句话。2006年开始，该派出所开展了以“入小学、办小事、踏小巷、办小案、重小节”为主要内容的“五小工程”。5月19日，省公安厅在文水县召开座谈会，向全省公安机关推广“五小工程”。

　　办案“法宝”

　　彩绘的街、路、巷、户分布图，精确地绘制了辖区的地理位置和住宅分布、户名、门牌号码等，想找哪户都能马上找到。

　　近几年“小案件”破案率100%

　　开栅镇是文水县的北大门，也是一个三岔口。西边是吕梁山的咽喉要道，南北是307国道。全镇有常住人口3.1万多人，是吕梁市最大的镇。由于人口众多、处在交通要塞，治安形势非常复杂。

　　1993年到2003年，连续十年平均每年都有一起杀人案。这对一个镇来说，治安形势可想而知。2005年以前，夜里经过开栅镇的长途司机，几乎不敢住在这里，再乏再累，都是直接开走，绝不多停留片刻。

　　2006年，面对严峻的治安状况，开栅派出所开始开展“入小学、办小事、踏小巷、办小案、重小节”“五小工程”。

　　2008年7月，开栅村有人要炸山取石，犯罪嫌疑人刚刚买好雷管、炸药等物，派出所民警就及时赶到，直接查获了全部爆炸用品。这个案子的侦破要归功于一件特殊的法宝。

　　在开栅村委办公室，一张彩绘的街、路、巷、户分布图挂在墙上，这就是开栅派出所的法宝。这个拥有1.1万人的大村，是吕梁市最大的村子。可是，要找其中的某一户，只要根据这张分布图就能马上找到。

　　绘制出来这样的分布图，是派出所民警“踏小巷”的结果。现在，开栅镇所有的村，都有这样一张图，无论是帮忙，还是破案，都可以及时提供信息。近几年，开栅镇“小案件”破案率达到100%。

　　村民闹矛盾上门调解网吧林立集中警力整顿

　　“我的眼睛看不见这群小伙子，可是我心里清楚，我的户口就是他们给免费办的。”开栅镇樊家庄70多岁的盲老汉梁三儿说。像这样的小事，派出所民警办了很多。当记者问起民警都做什么事的时候，村民庞兆峰说，事情太多、太小，小到不值一提。

　　村民闹矛盾，刚传开，民警就上门调解；50多名退休人员没户口，民警开通“绿色通道”，办好送到家里；逢年过节，烟花爆竹使用多了起来，民警就提前到涉爆单位、旅馆“打预防针”；外来务工人员没时间办暂住证，民警就上门为他们照相、办证……

　　开栅镇有10所学校。2004年以前，学校附近摊贩众多、网吧林立，老师家长提起来就头疼。为还给孩子们清静的校园，派出所开始“入学校”。民警定期对学校进行了安全检查，集中警力清理了摊点和网吧。连续5年，这些学校没有发生过一起治安案件。

　　同时，民警还担任了学校的法制副校长，每学期来到学校上课，教老师同学懂法、用法、守法。2008年冬，民警郭海忠在和学生谈心时，了解到某学校学生有殴斗倾向。他赶紧调查，并对当事同学耐心调解，及时制止了一起由13名学生参与的殴斗事件。

　　现在，开栅镇各学校学生殴斗基本绝迹，96%的学校被评为和谐平安校园。

　　本报记者 赵清源