[编者按] 警民和谐是和谐社会的重要组成部分。湖北省公安机关以去年底以来开展的“公安民警大走访”爱民实践活动为契机，把构建和谐警民关系作为当前和今后一个时期公安工作的重要内容，教育和引导全省6万民警从一言一行做起，从一事一案做起，以真心求得群众理解，以真情换取群众信任，以真意赢得群众支持，努力做人民群众的贴心人。初夏时节，省公安厅组成“警民和谐看荆楚”采访团走进基层、深入群众，记者们亲身体验和感受了和谐警民关系建设给公安机关带来的巨大变化，切身感受了警爱民、民拥警、警民和谐一家亲的一个个动人场景……

　　荆楚网消息（记者曲思玮、通讯员黄庭松、王昕）“全市2万公安民警要关注民生，树立立警为公、执法为民理念，切实解决群众反映突出的问题，把武汉打造成警民关系最和谐城市。”今年年初，武汉市委常委、市委政法委书记、市公安局局长胡绪?d向全市公安机关和公安民警提出了一个全新的工作目标―― “打造警民关系最和谐城市”。一向敢为人先的武汉警方再次成为全国公安机关“敢吃螃蟹第一人”。

　　这个响亮的口号，表达了武汉警方对重温警民鱼水情的美好愿景，更引发了全市民警争创警民关系最和谐处、分局、科、所、队的活动热潮。

　　冲着这个“第一”，“警民和谐看荆楚”采访团就把第一站定在了江城武汉。5月19日，伴着淅淅沥沥的小雨，采访团走进武汉市青山区、汉阳区，在社区、在警务室、在街道办事处，民警和群众间一个会心的笑容，一个眼神的交流，无不透露着警民友好和谐的讯息。

　　是什么奇招拆掉了警民之间的“隔心墙”，是什么办法重新架起了警民的“连心桥”？让我们循着武汉警方的脚步，共同解开这个“和谐之谜”。

　　大案小案都要破

　　以往，公安机关90%的警力、精力都要用在仅占刑事案件立案总量10%的大案上，多发的盗窃、抢劫等“小案”则无暇顾及。现在，武汉民警已经达成共识：破大案好比“摘西瓜”，办小案好比“捡芝麻”，要想“服务群众，保障民生”，实现“增强群众安全感和满意度”的终极目标，既要“摘西瓜”，又要“捡芝麻”。

　　在积极开展命案侦破、打黑除恶的同时，武汉警方将工作重心更多的放在防控“小案”上，让百姓有安全感。

　　为了防控群众身边的盗抢案件，武汉警方认真分析工作中的薄弱环节，调集多警种，推出一系列防控“小案”的措施。

　　刑侦民警加强对全市警情的分析研判，重点攻克盗抢系列案件；千名巡警以主干道、治安复杂场所等为重点，车巡、步巡结合，提高街头见警率；特警支队每天派出100余名队员，定向打击现行犯罪；路面交警结合对可疑摩托车、汽车的拦查，从中发现、打击有飞车抢夺嫌疑的违法犯罪人员；建立全市打击扒窃违法犯罪工作协调机制……郊区增加80台警务流动车加强村湾小案防范，并采取有线无线及小案受害人三方通话机制，提高小案现行犯罪抓获率，

　　今年5月，武汉街头“飞车抢夺”警情一度有所反弹。警方迅速采取研判串并、刑侦排查、布控守候等有效措施，一举抓获外地流窜到武汉的飞车抢夺犯罪嫌疑人，成功破获系列飞车抢夺案件12起。全市飞车抢夺警情下降15%。

　　关注民生，关注“小案”，使武汉市治安状况不断改善。今年头4个月，群众反映强烈的抢劫出租车司机财物、飞车抢夺、盗窃机动车、盗窃耕牛、扒窃等刑事警情分别下降43.2%、12%、13.4%、28.1%、10.7%。

　　办好小案子，赢得大民心。最近，武汉市有关部门组织的一次民意调查显示：群众对武汉社会治安的满意度较往年有明显提高。

　　“透明化执法”，让群众信任“升级”

　　针对群众对部分民警执法素质和能力不高、执法质量考评工作还存在薄弱环节、执法力度不大等问题，为营造良好的法制环境，增强市民群众对公安机关的信任感和满意度，武汉市公安局出台了推进执法规范化系列举措。

　　首先，为解决百姓对执法的知情权，完善执法公开制度。为提高执法工作的透明度，武汉市局利用新闻媒体、政府网站，向社会公众和案件当事人公开执法依据、执法权限、执法程序、执法标准和执法结果，落实执法告知程序，扩大警务公开的效果。同时，积极推行治安案件公开调解，火灾和道路交通事故公开认定，行政复议案件公开审理，疑难信访案件公开听证等制度，保障执法对象的知情权、参与权和救济权。

　　其次，不断完善执法办案监督系统，规范执法办案行为。现在，武汉市公安机关的审讯室、候问室、值班室、监室、窗口单位等场所都建立了视频监控系统，以预防和减少刑讯逼供、安全事故、态度粗暴等问题的发生。各基层执法办案单位都要确定1－2名民警任专职或兼职法制员，负责对本单位的执法工作审查把关。

　　针对百姓关注的公安执法中出现的以权谋私、徇私枉法、不作为、乱作为等突出问题，市公安局政工、纪委、督察、法制、信访等部门严格追究当事人及领导的执法过错责任，并推行民警执法资格准入制度和主办人制度。市公安局还开展了“执法办案能手”评选活动。每年评选10个“基层执法示范单位”和一批执法办案能手，以此推动执法工作和警民和谐化建设的向前开展。

　　便民举措，让百姓尝遍“甜头”

　　与百姓打交道最多的就是户政、交管、治安、出入境、经保、巡警等部门，这些部门就像公安机关的“门脸”，服务质量怎么样，直接影响到百姓的满意度。近期，市局出台系列便民服务新举措，让百姓真正得到了实惠。

　　针对在远城区购房的非武汉市户籍人员，符合入户条件的，可在住房所在地政务中心或公安分局设立的办证窗口申办武汉市非农业户口，不需前往市局办证大厅办理；

　　在全市新增100个交通示范岗。推出轻微交通违法行为警告教育放行适用范围和处理程序。在交管局和城区交通大队设置18台触摸屏式自动查询机，方便群众查询交通信息；在全市二手车交易市场建立机动车业务受理服务站，办结武汉在籍机动车市内转移业务；

　　在限养区公安分局对准养犬只实行“一站式”办证服务，当场受理准养犬只免疫、照像、办证事宜；对有特殊情况的养犬居民，提供预约上门服务；

　　在出入境管理处接待大厅和江南受理中心各增设两台个人游自助受理机，方便居民申请再次往来港澳签注；

　　对金融单位新建、改建、扩建营业场所建审、验收的行政审批事项实行电话预约，上门服务，并将行政审批时限由7个工作日缩短为2个工作日；

　　在巡逻责任区设置警民联系箱，详细公布巡逻车驻巡点（盘查点）的具体位置，方便出租车司机报警求助。

　　服务促和谐。这些便民利民举措的出台在武汉市民中产生良好反响，为构建的和谐警民关系奠定了基础。

　　公安“自家人” 常“回家”看看

　　2004年，全国第一个警察公共关系在武汉正式成立。以此为平台，武汉警方大力开展“警营开放日”活动，使百姓零距离接触公安机关，体验公安民警的酸甜苦辣。

　　2008、2009年，武汉市先后在与群众密切相关的110指挥中心、交通、巡警、特警、出入境、派出所等部门建立了20个警察公共关系实践基地，分批组织市民参观警营办公区间、警用装备，向市民介绍警务职能、工作流程，举行警事技能表演、防盗抢及交通、消防安全知识推广等警民互动活动。今年，这个数字还将扩大一倍以上。

　　警民互动活动频繁地进行着：“相约警务室”、“110主题宣传”、禁毒宣传。“警民一家亲”警察歌曲大奖赛上，300余名市民报名参赛，与公安民警同台演唱警察歌曲；市局“公安文艺小分队”走进社区、走进企业、走进村湾，为群众奉献了40余场精彩的公安文艺节目。

　　武汉警方大力倡导“警务公开”，建立“武汉地区每周警情通报”和新闻发言人制度，把与广大市民息息相关的社会治安情况在媒体上公开发布，至今已发布300余期。制作130万份《市民安全防范手册》，发放到江城百万个家庭。在全市500多辆装有移动电视的公交车上，每天都滚动播放“民警支招”、“警方提示”、“警情通报”等专题片，向乘客普及安全防范知识。

　　沟通促和谐，理解促和谐。通过不断满足公众对社会治安的知情权，武汉警方赢得了公众对人民警察的信任、理解与支持。