□据新华社报道

　　为关停辖区内的两家污染企业，江苏省仪征市环保局原党组书记侯宜中奔走呼吁4年多，报送调研材料累计数十万字，却至今无果。这两家位于扬州化工园内的企业污染严重，并且多次不顾省市县三级环保部门的禁止，在长江沿岸靠近市区的地点违规建设致畸、致癌、致突变的“三致”化工项目。而面对污染企业，环保部门证据确凿却束手无策。

　　20万字举报材料签有203位联名者

　　59岁的侯宜中是土生土长的仪征人，2002年，时任仪征市经济开发区党工委副书记、纪工委书记的侯宜中听说扬州农药集团的几个项目要从扬州搬到仪征开发区来后坚决反对。2005年，侯宜中履新仪征市环保局党组书记。一年多的时间里，他耳闻目睹更多的污染事实以及扬农集团、扬州化工园违法违规建设的情况，也见识了仪征环保部门对扬州化工园的“无能为力”。从2006年9月起，侯宜中以仪征市环保局党组书记的名义，向上级环保部门举报扬州化工园问题。

　　在20余万字的举报材料中，既有就某个企业的违规情况向上级部门的报告，也有向地方官员发出的呼吁请求，甚至还有对照上级政策列举企业、化工园违规做法的对照表。而信件的收信方逐年升级，从扬州环保局、监察局，到江苏省环保厅、省委省政府，直到环境保护部。

　　在最近一份写给有关部门的举报信件上看到，共203位签名者中，除了侯宜中，还有他的前任，原局长、党组书记赵有宽，前前任，原局长、党组书记夏永根，以及财政局、卫生局、教育局前任局长。

　　多方制止未果重污染项目依然建成投产

　　发源于仪征后山区的胥浦河，一路蜿蜒南下汇入长江。现在的胥浦河是扬州化工园与仪征主城区的天然分界线，对于这里的村民来说，曾经的“农歌”风光在扬州农药集团的优士化学、瑞祥化工两家企业先后搬迁至此后，已渐行渐远。

　　优士化学的污水处理池前，翻滚着黄白色泡沫，颜色浑浊乌黑的污水，正散发着一股难以形容的刺鼻气味。当被问及这种味道对周围居民有没有影响时，优士化学负责生产的副总经理何红军表示，受工艺限制，目前没办法解决。企业虽然接到过投诉，但从未因为污染问题被处罚过。气味的采样还专门送到美国进行检测，结果显示对人体无害。

　　瑞祥化工负责环保的何亮平科长则介绍，该公司的三废处理工艺在全国都处于领先地位，从未因污染被罚。为减少气味扰民，他们还特意为污水处理装置加了盖。但仅在那个已加盖的污水处理池前站了一会儿，人就会觉得头昏乏力，眼睛刺痛。

　　从仪征市环保局的多份行政处罚决定书看，这两家企业远不及他们自己形容的那样“优秀”。仅2007年至2008年间，优士化学就因直排有毒有害污水导致水体严重污染被多次罚款。瑞祥化工因将生产氯化苯、液氯、苯胺、环氧氯丙烷的有毒有害污水排入环境，污染水体，以及经污水采样监测发现苯含量严重超标等问题多次受罚。更令人吃惊的是，2003年，瑞祥化工未经任何审批手续就上马致畸、致癌、致突变的苯胺、环氧氯丙烷等项目，甚至在省市县三级环保部门制止下，仍建成投产。

　　农歌村村民张荣青的家离这两家企业最近，她说，自从2003年这两家企业搬来后，原先好好的井水现在连洗衣服都不行。“尤其不能洗内衣，穿后身上会起红色小疙瘩，很痒。”

　　每日2万吨超标化工废水排入长江

　　证据确凿，远不是企业说的“从未因为污染问题被处罚过”，却为何谁都奈何不得？

　　“化工园比我们仪征市还要高半级，是扬州市的‘台柱子’，仪征市环保局是下级单位，只有项目初审权，决定权在扬州，所谓的环保属地管理只能罚款，对这些企业来说是九牛一毛。”侯宜中说，“但罚完了款，也就是默认可以补办手续了，很多未批先建的项目就这样‘先上船后补票’。”

　　据了解，优士化学、瑞祥化工所属的扬州农药集团是扬州市的明星上市企业。而优士化学去年上缴税收2亿元，占化工园当年财政收入近一半。

　　扬州化工园管委会副主任吴汛认为，苯胺等都是比较重要的化工原料，“相信”企业能够做好安全生产方面的工作。

　　与此同时，负责处理园区内所有企业排放废水的青山污水处理厂试运行1年多至今，因尾水磷含量超标10倍等原因未通过环保审批，却仍在每日“处理”着2万吨化学工业废水，将超标尾水直接排入长江。

　　居民呼吸系统恶性肿瘤发病大幅上升

　　经调查，国土资源部和江苏省政府对扬州化工园的批准界址为“东止大连路，西止烟灯河，北止沿山河，南止沿江高等级公路，总面积为250公顷”。但在园区现有规划图上，这一面积已扩大到约6000公顷，仅工业用地已达到近30平方公里，扩张近12倍。

　　根据仪征市人民医院和仪化公司医院病案室提供的数据显示，如将2005年化工园投产前三年和后三年作比较：呼吸系统疾病住院平均人数上升39.3%，恶性肿瘤平均住院人数上升64.8%，其中呼吸系统恶性肿瘤平均住院人数上升73%。