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2009年,泰安有28546名初中毕业生,与去年相比,人数锐减14159人,下降33%,创历史之最。《泰安年鉴》写道,在严格的计划生育政策下,从1992年以后,泰安全市人口出生数量逐年减少,1994年,全市人口出生数量仅为2.3万人,而今年初中毕业生基本都是出生在这个时期。专家分析 ,导致今年初中毕业生人数剧减的主要原因是20世纪90年代泰安严格执行的计划生育政策。
本报记者王颜赵伟
今年初中毕业生比去年少1.4万
泰安市教育局基教科工作人员介绍,今年初中毕业生人数已经确定,总数为28546人,其中新泰和东平两个地区人数最多,分别是6600人和5300人。与去年42705人相比,泰安市初中毕业生减少了14159人,降幅达到33%。泰山区数量为3000多人,比去年减少了1000多人。
工作人员介绍,从近五年的初中毕业生人数来看,2005年为77259人、2006年为73413人、2007年为70557人、2008年急剧下降到42705人,到了2009年人数达到最低,仅有28546人,而正常的学生人数应该为70000人左右。明年开始毕业人数会有所增加,估计会达到40000人左右。
访近况
生源减少感受明显部分学校合校并点
泰安市实验中学老师介绍,明显感到今年初中毕业学生减少。今年初中毕业班只有四个班,与去年七个班相比减少了三个。从各级部班级数量来看,现在初三有7个班,初二有9个班,初一达到了11个班。泰山学院附属中学贾主任介绍,学校招2005级学生也就是今年的初中毕业学生可费了不少工夫,生源不足,好不容易招够了11个班级。到了2007年再招生的时候情况就好多了,一共招了16个班。到了2008年学生数量明显增加达到了18个班级。泰山实验中学应届初中毕业生比去年减少了100多人。泮河中学初中毕业班数量也由前年的四个班减少到今年的一个班。
由于学生数量减少,为了整合资源,避免浪费,泰安各个县市区纷纷实行“合校并点”,农村学校学生数量减少了近三成。
泰山区教育局工作人员介绍,由于学生数量减少,前几年部分学校,尤其是农村生源严重不足。以省庄为例,2000年前后,省庄镇基本上每个村庄都设有学校,大小学校加起来就有25所之多。学校多了,学生数量却逐年减少,以至于一些学校因为生源不足而面临关门的处境,部分学校形同虚设,造成了资源浪费。针对这种情况,在泰安市教育局的要求下,泰山区对所有学校实行合校并点。扩大教学条件好的学校,取消或者是合并生源不足的学校。经过两三年的努力,泰山区由121所学校减少到69所。2008年,教育局根据情况,又把省庄的宋疃小学和北十河小学合并到前省庄小学。
记者采访获悉,泰安其他县市区也采取了力度较大的合校并点政策。宁阳县由90年代时的400多所学校减少到如今的100多所、东平县对14个乡镇的330多所学校进行合校并点,现在学校减少到152所。
原因一
计划生育催生人口低峰迷信说法助推生育小年
4日,记者来到泰安市图书馆,在《 泰安年鉴》书中查找到,从1992年以后,泰安全市人口出生数量逐年减少,1992年,泰安全市人口出生数量为3.6万人,1993年的人口出生数量减少到3.33万人。而到了1994年,全市人口出生数量减少到2.3万人,达到最低。而今年初中毕业生基本都是出生在这个时期。
《 泰安年鉴》里写道,1994年,全市各级政府通过认真贯彻落实中央第四次计划生育年内,全市共出生23006人,人口自然增长率0.14‰,计划生育率、晚婚率、晚育率均达到99%以上。1995年,全市出生人口32263人,出生率为6.12‰。增加的主要原因是全市迁入人口达到46779 人,比1994 年数量有所增加。1996 年末,全年人口5303158 人。全年出生42005 人,比上年多生9742人,出生率7.9‰,比省下达计划9‰低 1.1个千分点,计划生育率99.77%。计划生育率、晚育率同上年基本持平。
从1992年到1996年五年的数据来看,1994年全市人口出生数量最少。
“学生数量减少主要是国家实行的计划生育政策开始发力的结果!”泰山医学院人口学院刘教授介绍,今年初中毕业生数量剧减的一个主要原因是受计划生育影响。今年的初中毕业生年龄大概都在15到16岁左右,他们的父母多是出生于20 世纪60年代末或70年代初,是最早受计划生育影响的一代。那个时候,虽然国家还没有把计划生育作为基本国策,但也在全国部分地区推行倡导,尤其是城市计划生育政策进行得加顺利,人口数量控制更加有效。 受此影响,上世纪70年代左右出生的人口数量有所减少。 而到了20世纪90年代,受计划生育影响的第一代人在生育时期又到了计划生育严格执行期,当时泰安不管是城市还是农村都严格执行。也就是说今年初中毕业生的父母出生时赶上计划生育在全国推行的时期,而他们又赶上了严格实行计划生育的年代,两方面一结合,导致今年初中毕业生数量急剧减少并处于低谷。
同样,1994年左右,为了严格控制人口数量,泰安出台了多项鼓励晚婚晚育和严格实行计划生育的政策,比如,认真开展了“ 六清理、 六清查” 活动,对1991~ 1993年出生漏报人口进行全面清理,对往年非法同居问题按有关规定进行处理,对农村独生子女待遇落实情况、基层计划生育工作人员、职责、待遇三落实情况、各项制度的落实情况进行检查,对泰城流动人口计划生育情况进行了清查。
刘院长说,还有一个原因是民间有个说法,羊年出生的孩子尤其是女孩命不好。受此迷信观点影响,几乎每个羊年的人口出生数量都有所减少,这也或多或少使得1967年出生人数减少了,间接导致20世纪90年代出生人口数量减少。刘院长称,今年初中毕业生数量减少是一个正常的现象。
原因二
为避升学压力另辟蹊径初中留学人数越来越多
除了受计划生育这项基本国策影响外,初中毕业生数量减少还与留学越来越受到学生和家长关注和青睐有关。
3日,记者在泰安现代中学看到,学校门口摆了几个留学机构的宣传牌。牌子上标注了许多吸引初高中学生留学的优厚条件。中考在即,以中学生为目标群体的留学教育展、宣讲会也开始密集起来,各留学中介机构也在极力渲染和营造一种中学生留学的热潮,这让不少为如何填报志愿而焦头烂额的家长们心动。
作为拥有外国留学生和办理学生出国留学资格的泰山外国语学校的刘校长介绍,近年来,一些高中生为了避免升学以及就业等压力越来越青睐于出国留学,而现在这种影响已经波及到部分初中学生。今年学校出国留学的学生大概有七八十名,越来越多学生选择留学,在一定程度上也影响了毕业学生数量的减少。泰安市教育局出国留学办公室工作人员介绍,今年初高中学生留学情况要好于往年。