台海网6月10日讯 中国社会科学院台湾研究所综合研究室主任、《台湾周刊》主编彭维学在华广网发表文章指出，10日下午，马英九和国民党主席吴伯雄举行联合记者会，马宣布将角逐党主席选举，困扰国民党长达一年之久的党主席争议终于画下句号。预计7月26日马英九将毫无悬念地当选国民党主席，国民党将步入“马核心”时代。马英九虽将面临党内外诸多挑战，但巩固执政、竞选连任的部署有望趋于顺畅。

　　强化党政运作 贯彻施政理念

　　2008年5月马英九上台后，推行“党政分离”路线，加之领导魄力、协调能力不足，“府院党团”始终没有形成强有力的领导核心，未能展示国民党“完全执政”的强大合力。“总统府”、党中央两个权力中心并存，党政运作不畅，严重影响了马英九的施政绩效。国民党“立委”公然否决马英九提名的“监察院副院长”沈富雄，迫使“考试院长”提名人张俊颜退出审查程序，重创马的声望和领导威信。掌握“立院”绝对多数的国民党没有推行重大改革，效率低下，对“李庆安双重国籍案”优柔寡断，拖延“阳光法案”进度，对“拼经济”的重大预算案和法案缺乏急迫性，导致民众对国民党“完全执政”转趋失望。《远见》杂志3月份公布的民调显示，61.5%的民众不满国民党“立委”表现，远高于表示满意的19.9%。

　　因而，马英九兼任党主席，寄望打造民众满意的政绩，塑造国民党的新形象，累积强大的选举人脉和实力，确保2012年竞选连任成功。一是形成以“总统府”为中心的权力核心，理顺“府院党团”关系，强化党政运作，尤其是指挥“立院党团”兑现竞选支票，贯彻施政理念。二是掌握党务改革主导权，加速世代交替步伐，改革国民党政治文化，重塑国民党形象，争取中间及浅绿选民认同与支持。三是以“泛蓝共主”之姿和庞大的党政资源，通过县市长和“直辖市长”选举、“立委”选举累积人脉和实力。

　　重掌主席位利弊互见

　　客观而言，马英九兼任党主席，对其竞选连任利、弊互见，但马最终决定兼任党主席，显见其评估权衡后，认为利大于弊。理论上分析，有利马竞选连任的因素主要有三：一是“马核心”掌控国民党的能力将明显增强，党政运作不畅的局面将大幅改观。党主席掌握党政大权，拥有庞大党政资源，尤其是掌握包括“总统”在内的各项选举提名，掌握副主席提名权、中央一级主管任命权，指挥党机器、贯彻施政理念将更加直接、有效。“立院党团”不听从马英九指挥的现象将大为改观，“拼经济”法案的立法效率将有所提升。二是马掌握党权后，增加了其贯彻“廉能执政”理念、推动国民党年轻化、民主化和其他一系列改革的机会。如能扫除李登辉期间留下来的黑金政治，一定程度上将有利于国民党提升形象、扩大社会基础。三是经由控制县市长、“立委”提名和选举操练，有利马扩大基础人脉和选举桩脚。

　　当然，马重回党主席之位，新的挑战层出不穷，如果党内问题和挑战处理不好，也将对其竞选连任部署产生不小的负面影响。一是国民党“完全执政”，马英九党政合一，民众将以更为严格的标准检验马当局施政成败。如果党政关系未能明显改善，立法效率和“拼经济”与民众落差大，民众的不满可能更为强烈，民进党的攻击将更为猛烈。二是马英九能否大刀阔斧推动党务改革、厉行廉能执政、加强党内团结，备受民众关注。党产包袱、派系利益、重大法案协调，都直接考验马英九的能力与魄力。如马摆不平党内派系、“立委”的利益纠葛，不能理顺与泛蓝大老的关系，势将使其领导权威受到削弱。三是如果年底县市长选举和明年直辖市选举出现意外，将加大马英九请辞党主席以示负责的压力，这对马竞选连任是一个不小的变数。四是马能否有效化解兼任党主席的争议，缓解民进党全面对抗路线的冲击力，也面临严峻考验。民进党将攻击马英九兼任党主席政策立场反复，攻击国民党“一党独大、重回威权时代”，并利用国民党内部矛盾，见缝插针。同时，马兼任后，“全民总统”保护牌失效，蓝绿对抗将更加激烈。

　　“胡马会”的想像空间增大

　　马英九当前的施政重点是通过缓和两岸关系、发展岛内经济、稳定执政，为竞选连任创造条件。不过，马英九兼任党主席，最主要的着眼点是党内整合。因而，未来马当局大陆政策务实开放的方向不会改变，但国共平台在两岸关系中所发挥的作用能否强化，尚待进一步观察。

　　尤其是，马兼任党主席后，两党领导人会晤机制能否得到贯彻，马能否以“适当身份或名义”来大陆，与胡总书记举行“世纪会面”，尚面临一系列因素的制约，包括两岸开放政策对岛内经济的成效究竟有多大、岛内民众对“胡马会”支持度有多高、民进党对“胡马会”的反弹力度有多强、美国如何看待“胡马会”，最关键的是“胡马会”对马英九竞选连任加分效果有多大。

　　出于追求历史定位的考虑，如果两岸开放政策对岛内经济发展的提升作用越来越明显、岛内民众对“胡马会”的支持度极大地压制了民进党的反弹力度，加之美国表态支持，马来大陆举行“胡马会”具有极大的想象空间，其可能性不能排除。但如果两岸高层互信仍低、民进党对“胡马会”污名化、岛内民众对两岸领导人会晤存有疑虑、美国不希望两岸政治关系走得过快，那么马短期内来大陆的可能性不大。

　　如马不能来大陆，两党领导人会晤机制如何执行下去，需要两岸以高超的智慧来解决。如“胡马会”现阶段条件不成熟，国共平台如何确保其在两岸关系发展中“不可替代的作用”，是马英九必须慎重思考的重大问题。