台海网6月13日讯（海峡导报记者 王应武 文/图） 一个小水电站，每年收入几十万元，却仅以每年8000元的承包费承包出去。近日，记者在同安区莲花镇罗溪村采访时了解到，一些小水电站被低价承包给个人，每年的收益和承包费相差巨大。

　　小水电站村民受益少

　　罗溪村村主任叶先生说，村里有5座小水电站，其中两三座产权归村委会，但都承包给私人管理经营。以罗溪水电站为例，正常运转一年，按照每度电0.26元的上网售价，每年电站收入可能有五六十万元，但是承包费一年只有8000元。承包期限长达40年，每10年承包费才递增10％。

　　另一座坝乌水电站，三分之一的股权归村委会，三分之二归村支书个人。村委会每年分得的售电收入都有二十来万元，村支书的收入就更高了。目前，这座水电站的产权名义上仍然是村委会的，村支书说，他为电站设备更新等投入较多，其股权是挂靠村委会的。

　　还有一座罗溪村二级水电站，承包费则比较高，是两年15.3万元，今年6月底就要到期了。另一座三利水电站，完全是私人投资兴建的，罗溪村没有产权。

　　据当地村民反映，有的水电站已经有几十年历史了，电站并网以前，村民用电主要靠小水电站。后来，水电站的设备老化，年久失修，发电量减少且不稳定。村委会陆续将电站承包出去，开始的时候每年承包费只有两三千元，经过转包，承包费也提高了。

　　村主任：承包费过低

　　叶主任认为，罗溪水电站每年8000元的承包费过低，四十年的长承包期，更导致承包权压过产权，是一种村产村财流失。他说承包费要调整才合理，还准备找评估机构对小水电站作出资产评估，然后协商更改承包合同，承包合同到期的罗溪村二级水电站，也会根据评估来确定承包费。

　　叶主任说，当初的承包程序虽然没问题，但那是因为承包竞价时，村民们担心维修水电站资金投入较大，所以没有村民敢于参与竞价，导致水电站被人低价承包。

　　对于小水电站承包，村支书告诉记者，承包是经过公示和招投标的，村委会和承包者签订了正式合同。当初公示的时候，村民都怕风险大、投入大，也怕管理不好，不敢承包，才让外地人承包了。他承包小水电站的时候，从5公里外架设电线，加上变电输电设施等投入，花费非常大。据村支书说，罗溪小水电站现在的承包者，更新发电机等投入有70万元。

　　但是，有的村民质疑，承包者更新维修水电站，得到了上级部门的帮助，但卖电所得却都进了私人腰包。特别是水电站没有并网前，承包者违规向当地石材加工厂高价供电，利润更大。

　　律师说法：合同显失公平可起诉

　　小水电站承包合同该怎么看？福建重宇合众律师事务所的於贤举律师表示，合同经过村委会和承包者签字盖章，一般应视为有效。但是，合同对一方明显不公平的，也可以向法院提起诉讼，请求取消或者重新签订合同。法院可能作出调解，判决结果需要由法官来酌情考量。

　　上一页