10%

　　■股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有

　　131家

　　■截至2009年3月26日，股权分置改革新老划断后首次公开发行股票并上市的含国有股公司共131家，涉及国有股东826家

　　640亿

　　■截至2009年3月26日，应转持股份约83.94亿股，发行市值约639.33亿元

　　3年

　　■社保基金会在承继原国有股东的法定和自愿承诺禁售期基础上，再将禁售期延长3年

　　经国务院批准，财政部、国资委、证监会和社保基金会19日联合印发了《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》，明确从即日起在我国境内证券市场实施国有股转持。凡是2006年新老划断后含国有股的IPO（首次公开发行股票），均须将实际发行股份数量10%的国有股转由全国社保基金会持有。

　　实施办法明确了国有股转持的范围、比例和方式。实施办法规定，股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有，国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按实际持股数量转持。股权分置改革新老划断后至实施办法颁布前首次公开发行股票并上市的股份有限公司，由经国有资产监督管理机构确认的上市前国有股东承担转持义务。经确认的国有股东在履行转持义务前已发生股份转让的，须按其承担的转持义务以上缴资金等方式替代转持国有股。实施办法颁布后首次公开发行股票并上市的股份有限公司，由经国有资产监督管理机构确认的国有股东承担转持义务。

　　根据实施办法，转由社保基金会持有的境内上市公司国有股，社保基金会承继原国有股东的禁售期义务。对股权分置改革新老划断至本办法颁布前首次公开发行股票并上市的股份有限公司转持的股份，社保基金会在承继原国有股东的法定和自愿承诺禁售期基础上，再将禁售期延长3年。对于转持股份，社保基金以发行价入账，并纳入基金总资产统一核算。

　　四部门发布的数据显示，截至2009年3月26日，中国股权分置改革新老划断后首次公开发行股票并上市的含国有股公司共131家，涉及国有股东826家，应转持股份约83.94亿股，发行市值约639.33亿元。

　　在四部门公布的《境内国有股转持公司国有股东的转持数据表》中，记者看到，中国银行、中国国航、工商银行、广深铁路、中国人寿、中信银行、中国远洋等大型上市公司都榜上有名，这些公司履行转持义务的国有大股东所涉及的应转持股数都超过了一亿股。

　　财政部网站发出的公告中还明确，在公布的转持名单中，今后上市公司如派发股票股利、资本公积转增股本等导致净资产不变、股份数量增加，国有股东应转持股份数量相应增加，应转持股份自公告之日起予以冻结。

　　综合新华社 每经记者 宋元东

　　解读

　　社保迎利好

　　对股市影响不大

　　【股市影响】

　　财政部财科所所长贾康认为，这一政策对股市影响不大。因为要转持的国有股都是已经发行的股票，是可以流通的，转持的主要是对股票的管理权和操控权。

　　多位曾参与国有股减持、转持和股改讨论的经济学家接受记者采访时一致认为，这项政策对当前的资本市场不存在负面冲击。中国政法大学教授刘纪鹏表示，此次国有股转持社保基金，股份在转让前后都不能流通，与2001年的国有股市价减持具有本质区别，“对市场并没有大的冲击”。下转02版

　　链接

　　成都社保基金一直略有结余

　　近10年成都市的养老保险金一直收支均衡并略有结余。据悉，成都市政府非常重视社会保障，2007年成都财政有15%用于社会保障。成都养老保险的缴纳人数与领取人数的比值约为3：1，可满足需求。“当然，国有股转持对社保基金的筹集将更有利。”市劳动保障局相关负责人表示。 （刘友莉）