中广网北京6月20日消息（中国之声记者冯雅）针对国务院昨天（19日）发布的在境内证券市场实施国有股转持的政策，众多市场人士都表达了对这一制度的认可，认为既有利于市场长期稳定发展，同时也是一个突破性的、历史性的制度安排。详细内容，中国之声连线了中央台记者冯雅——

　　提振A股投资者信心

　　主持人：这个政策对市场顽症“大小非解禁”会起到什么样的作用？

　　记者：很显然它将有助舒缓A股市场总会面临的限售股解禁的沉重压力。A股市场下半年的限售股解禁总量将高达5864.55亿股，市值达到3.44万亿元；截至昨天，深沪两市的总流通市值为8.87万亿元。但是等这些限售股解禁之后，到2009年底，A股可流通股比例可能会超过七成。

　　根据昨天发布的这个政策，要求股权分置改革新老划断后，在境内首次公开发行股票上市的含国有股的公司，除国务院另有规定的，都必须按首次公开发行时实际发行股份数量划拨10%给社保基金，它涉及到的公司截止今年3月26日共131家，涉及国有股东826家，应转持股份约83.94亿股，发行市值约639.33亿元。尽管这639.33亿将延长禁售期的股份占8.87万亿全部可流通股份的比例依然不大，但这个规定可以反映出管理层对股市的呵护，它对A股投资者信心的提振作用是很明显的，股市就是一个信心市场，对股市来说，信心就是最重要的。

　　使IPO重启由利空转为利好

　　主持人：这个政策对于即将开始的新股发行重启会产生什么样的影响？

　　记者：这个政策对于即将重启的IPO也会起到市场维稳作用，本来IPO重启对市场来说是一个利空消息，因为它会分流一部分资金，但是按照这个政策规定，社保基金一次性拿了百分之十，等于是上市公司给了一个投资者定向发行，而且还是一个没有投票权不参与经营的三年以上的战略投资者，而对于投资人来说，这个长期战略投资者给他站岗三年，他们就不再担心市场上会集中减持了。因此这个政策的出台，会使IPO重启由利空转为利好，有些经济学家由此甚至预测这个政策会使股市在很短的时间突破3000点。

　　但是也有的经济学家认为，这个政策短期来看对股市不会产生什么影响，因为要转持的国有股都是已经发行的股票，是可以流通的，转持的主要是对股票的管理权和操控权。但起码这个政策的发布对股市来说不是利空，从昨天的股市表现来看，沪市以0.93%、深市以0.81%的涨幅收盘，可见市场是接受这个政策的。

　　利于进一步规范国有股管理

　　主持人：这个政策的发布对于规范国有股管理是不是也有帮助呢？

　　记者：对，它对于国有企业和国有资产的管理体系的改革有什么样的重要的意义的。我们原来的国有股一股独大，持股比例过高，市场的流通量不足，通过这个办法，可以使国有控股的比例适当的下降，增加机构投资人的作用，这对于证券市场长期健康的发展有积极的意义。

　　而且，社保基金作为专业的资产管理机构，这些年在投资和资产管理上积累了很多经验，运作资本市场和资本管理的能力都有了很大提高。作为股东或者投资人，社保基金不会只进行简单的短期性投资，还将对国有上市公司的公司治理提出更高的要求，从这个角度来说，也是有利于进一步规范国有股管理的。