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毛寿龙:年轻干部要特别强调科学民主决策

http://www.sina.com.cn  2009年06月24日02:19   CCTV《新闻1+1》

  主持人:

  您现在收看的是《新闻1+1》,今天我们关注的是一名29岁的年轻人被选拔成为一个县级市的代市长这样的一个事件,我们的节目稍候继续。

  主持人:

  选拔任用年轻干部是事关长远的一个战略的举措,但问题是如何能够让这些年轻干部既年轻又有作为,我们不妨了解一下这方面的做法。

  解说:

  80后厅官,史上最牛公务员。当去年山东青年张辉被任命为共青团山东省委副书记的时候,人们赋予他这样的网络头衔。28岁,这是他成为副厅级干部的年龄,从参加工作到成为副厅级干部,他只用了5年零8个月。和如今尚未接受任何媒体采访的80后市长周森锋一样,团委副书记张辉尽管在上任伊始行事低调,但却无法回避成为网络上议论的焦点。有关部门公示的200多字的个人简历,也被媒体和公众拿来反复琢磨。

  一年后的今天,我们通过共青团山东省委的网站,寻找张辉上任一年多以来的工作轨迹,考察调研、发表讲话成为张辉工作的中心内容。作为山东省团委5位副书记中年龄最小的张辉,目前主要负责分管学校部、少年部工作。这是张辉在今年3月山东省共青团学校工作会议上的讲话,距离他上任刚好一年时间。

  纵观这篇文风稳健的讲话稿,总结归纳性的意见和鼓励人们开拓进取的结尾词和他同级别的官员讲话似乎别无二致。我们不禁要问,80后市长周森锋未来又会交给人们怎样一份答卷?

  不过难以忽视的是,近来,80后频频现身政坛,似乎已经成为了一种趋势,最小的1985年出生,最年长的也不过1974年出生。在本月8号,昆明市政府网站上公布的一份挂职干部任前60位公示名单中,出现了30名80后的准副县级领导干部,年龄在24到35岁之间,而且都已经是科级以上职位,如果通过公示,这60位年轻干部就将走马上任,在昆明市各部门挂职两年。

  事实上,关于年轻干部选拔的制度,在今年伊始就成为中央着力讨论的焦点,“要进一步解放思想、创新机制,形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度环境。”早在今年3月,中组部部长李源潮就已经明确对年轻干部的选拔提出过要求。无疑,年轻干部能否脱颖而出,除了自身条件外,在很大程度上还有赖于公平的制度环境建设。

  主持人:

  好,我们来连线一下中国人民大选的毛寿龙教授,毛教您你好。

  毛寿龙(中国人民大学教授):

  你好。

  主持人:

  我们看到,今年以来,80后的年轻人纷纷担任党政的,以领导干部的职务成为人们关注的点,让我想到一个成语叫拔苗助长,这些苗子现在我们把他们超常规提拔到一个领导干部的位置上,接下来,环境或者说他们所处的周边的环境,能不能为他们也做出相应的调整?给他们提供一个适合他们成长的土壤?怎么把苗子拔上来了,继续能够帮助他成长?

  毛寿龙:

  就现有的角度来讲,如果还是按照那种传统的模式,我觉得有可能会出现拔苗助长的那种消极的后果。但是如果我们说把年轻干部提拔上来以后,在新理念上,或者说制度上,或者说在工作的作风上给予一些针对性的提供一些新的方法,可能会有助于他们更好地成长。

  主持人:

  我打断您一下毛教授,因为我们一直熟悉一句话,都是人去适应环境,现在怎么反过头来,要让环境去适应这些年轻的领导干部呢?

  毛寿龙:

  年轻的干部应该说在老的环境里面,应该相对来讲比较难一点,在老的环境里面,我们说一般资历比较深厚,或者说他工作经验比较丰富,或者说他人缘比较好,相对来讲比较容易正常开展工作。但是如果作为一个年轻干部来讲,我觉得一个方面,他应该更多地强调以人为本。

  另外一方面,更多的不是说自己在这个位子上,在这个位子上实际上更多应该想你管理的对象,他的所作所为,或者说他自己想的事情是什么。

  另外一点,从制度上来讲,因为年轻干部,从某个意义上来讲,很多人不太认可他决策的能力,或者说他各个方面的可支持度,所以他要特别强调他的科学决策、民主决策,尤其是在做事情的过程当中特别要强调信息的公开、公平、公正,跟各个方面比较平等地相待。

  另外一点,从具体问题的解决这个角度来讲,我看如果他把一些问题非常具体的、认真的、很专业的去处理一些问题的话,不拘泥于传统的细节,或者说他有他自己的一些特色的话,或者说他的政绩上有更好的追求,一方面可能会比较出众,另外一方面,能够得到领导的认可,也能够得到各个方面的认可,那么他们就会有比较好的成长的前景。

  主持人:

  好,谢谢毛教授的观点。

  岩松,我就在想一个问题,我从我的角度来讲,假如我们的这种工作环境,我们现在是40岁上下的人,突然来了一个20多岁的领导,首先我就觉得你的经历和你的经验可以吗?你怎么能带领我去工作,我会有这样的疑问。

  白岩松:

  反过来去想,我们也是从20多岁过来的,也有一个逐渐得到认可的过程,其实你发现,其实认可你,你忘掉了,开始别人也在怀疑你,其实我也面临过这样的一种,在身边。后来是通过你做的一件又一件的事情,在成长,并且得到别人的认可,慢慢的别人接受你。我觉得对于周市长来说同样是这个道理,你说一千到一万,还是要通过你接下来干的很多事情,尤其是要赢得老百姓的心,而不仅仅是人民代表的票,接下来对他是一个非常严峻的挑战。

  另外,我们在谈到年轻干部的时候也要探讨,会不会有一种年轻干部的老龄化心理的状况,或者说他行事方法其实跟他的年龄是不相符的。你看,周市长29岁,我们渴望这样一个年轻干部呈现出年轻干部所特有的朝气,但是会有很多的细节告诉你,比如说他的讲话很常规,什么年龄的人都可能是这么讲。还有一个细节蛮有意思的,甚至他头一天给他们的母校,河南的中学打电话,告诉说有很多记者,我现在压力很大,不要透露我很多的信息,不知道是不是也给他的复旦的,或者说清华的也都打了,所以你发现他的各级老师都守口如瓶,如此的低调、谨慎等等,他已经完全是按传统的那种行政官场里的规则在行事。甚至有的时候你觉得年龄不是问题,我见过60来岁的像原来我们的院长李肇星,还有赵启正等等,你会觉得像20多岁人,非常年轻,非常有朝气,甚至有的时候说话不怕错等等。可是在小周的身上看到了更多的老干部的一些迹象。所以我觉得的确对周市长接下来要挑战的事情太多了。

  主持人:

  所以你刚才说到这些上了年纪的长者,他们之所以能够这么放松,这么游刃有余,还是那句老话,叫七十不逾规,但是你看他这么年轻,他需要得到别人的认同,恐怕就像刚才我问毛教授的那样,环境是应该帮助他,帮助他成长的土壤,还是说环境越来越成为他的这种成长路上的障碍?

  白岩松:

  就像几代年轻人都曾经说过,是我们改变了世界,还是世界改变了我和你,你经常有的时候会发现,最后是世界改变了我和你,但是这不符合我们对干部年轻化的一种期待。

  其实当这些年来,大家在呼唤干部年轻化,并且对29岁当市长有这么多的惊讶,一方面有质疑和不走寻常路,认为要走寻常路的话,他不可能29岁就当市长,有他的一些想法。

  另一方面,也隐藏着一种期待,你不觉得在这种众声纷纭当中,在议论周市长和他的年龄的时候,也隐藏着人们的一种期待。所以在这样的一种期待下的时候,一种什么样的路能不那么仅仅说我们像吉尼斯世界纪录一样,我们又诞生了一个年轻的市长,大家像橱窗式的改革一样,展览给大家看,这不重要,甚至接下来往下发展,干部年轻化是不可阻挡的一种趋势。但是越年轻越好的这种思路是不对的,还是要看你实实在在的东西,回过头来拿你刚才说的那三句话去衡量,最后要不要有群众的认可,德才是不是兼备等等很多方面。所以接下来的挑战恐怕是,我们现在可以质疑他很多东西,如果一年后、两年后,拿出实实在在的成绩来,别人也会忽略他的年龄,而只会把他当成一个称职的市长。

  主持人:

  你看,我们超常规地提拔这些硕士也好,博士也好,直接从大学里面选拔这样的干部,我们看中的是他们这种广博的知识、宽阔的视野,还有他们的国际观、世界观,但是如果刚才像我们所描述的那样,他到了工作岗位之后,迅速地投入到这种政治环境里面,或者说当地的官场的环境里面,那么我们选择他的意义又何在。

  白岩松:

  没错,首先我觉得当我们全面关注周市长的时候,我觉得周市长,包括宜城市,包括襄樊都要也接受这样的一种变化,因为从十七大报告就开始提出,去年谈的更多,群众有知情权、参与权,然后有发言权和监督权,在这样一种背景下,我们当然需要了解一个年轻的市长越来越多的背景,这是非常正常的,他要适应压力,既要适应本市工作中的压力,也要世界全国各地,甚至世界上对这样一种关注的压力,因为你必然处在中国政治体制改革当中的一部分,你要适应压力。

  另一方面,我们整个年轻干部选拔的道路,我觉得像周市长的道路是不可以复制的,因为他有很多地方都极具偶然性,甚至跟政策的大方向是相悖的,你比如说从政策的大方向上来说,从十七大报告的精神,大家就能够理解,有这样几个因素是非常强烈的。第一个是要强调完善,要公开选拔,公开。第二个是要竞争上岗,然后差额选举,我觉得这是未来的一种趋势,而且民主的这样一个模式一定会在未来越来越多地呈现在我们面前。

  比如具体到周市长的时候,一句话就可以提出一种质疑,是不是名牌大学的硕士生就是副处级。

  主持人:

  这也是很多人,我在一开始就说,为什么他毕业出来就是副处,他24岁就可以是副处,而有的人干了一辈子,可能也达不到这个级别。

  白岩松:

  对,这就是一个我们要思考的问题,就是局部的试点和尝试是应该的,但是它整体上是不可以复制的,甚至是反向的,因为再名牌的大学,再是一个硕士生,他也跟副处级是不相等的。因为我们可以首先去认定,周市长是幸运的,我们选择他选对了,但是也有很多相同的选择,如果选错了呢?上来就给了他一个位置,“四门干部”,包括车门都在里头,如果我们错了又该怎么办。

  所以现在总的趋势来说,包括很多的专家学者,我相信组织部门也都在思考这样的问题,比如说我们将来不能再是“三门”对接了,中间要有一个接地气的过程,包括有人提出来,公务员的考试,为什么不可以,不能直接从本科生和硕士生这儿直接招,那就意味着他从校门直接进机关门了,不了解现实生活,能不能从基层中,然后放宽条件,让那些基层有过实践经验的大学毕业生、硕士,或者说好的这种年轻人,有从政的意向的,反过来再成为公务员。所以我觉得这是将来的一种趋势,我们要改变“三门干部”的模式。

  主持人:

  岩松,我觉得咱们的时间剩的不多了,今天咱们我觉得有必要给周市长提个醒,因为他在接受记者采访的时候,他说他面对的现在最重的是社会压力,他的工作压力反而成为其次。其实我觉得他这种心态应当转变过来,当你29岁成为一个市长的时候,你就应该接受这样的压力。

  白岩松:

  刚才我已经说了,其实压力不仅来自你工作上,在一个变化的社会当中,我觉得一个名牌大学的硕士毕业生应该知道,压力是全方位的,所有的眼睛都在盯着你,成长就是要在压力中成长。送一句话吧,《道德经》里有一句话,无私为大私,如果心底真是无私的话,其实所有的压力在瞬间就会消失。

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