国际在线消息:全国人大常委会办公厅于6月27日(星期六)上午10时在人民大会堂台湾厅举行新闻发布会,邀请全国人大常委会法工委和国务院有关部门负责人,就十一届全国人大常委会第九次会议审议农村土地承包经营纠纷调解仲裁法草案、统计法修订草案的有关情况及这两部法律的有关问题回答记者提问。国际在线中文网进行现场直播。欢迎收听!
中国信息报记者:
谢谢主持人,我是中国信息报的记者,我的问题是提给国家统计局程子林司长的。请问,国家统计局下一步将会采取哪些措施更好落实新修订的统计法?另外,目前社会各界对统计的需求日益增多,请问目前统计数据的共享和发布的有关情况。
程子林:
谢谢你的提问。先回答第一个问题。
全国人大常委会刚刚通过了新修订的统计法,这部法律是一部在社会主义市场经济体制下能够比较有效地、科学地进行统计工作的法律,是一部能够基本保障统计数据科学可信的法律,也是一部与国际通行的统计规则基本接轨的法律。国家统计局将全力贯彻实施这部法律,主要有以下四个方面的工作:
一、认真组织修订后的统计法的学习、宣传,通过各种媒体宣传新的统计法,通过在各个社区张贴有关宣传标语、张贴宣传的挂图等方式来宣传统计法,让各种和统计工作有关的人,特别是管理统计工作的领导干部、从事统计工作的工作人员以及统计调查对象等了解统计法,从而更好地遵守统计法。
二、严格执行新的统计法。新的统计法对如何科学有效组织统计工作作出了规定,是依法统计的基本准则。各级统计部门必须全面的、不折不扣地执行新的统计法,将统计工作的各个方面、各个环节都严格置于法律框架的规范之下,切实做到依法干统计、依法管统计、依法保护统计对象的合法权益。
三、严肃查处各类统计违法行为。新的统计法大大强化了统计法律责任,并增加了监督检查一章,为惩处各类统计违法行为,特别是打击在统计上弄虚作假行为提供了比较强有力的法律保障。统计部门作为统计法的执行机关,切实履行好工作职责,严肃查处各类统计违法行为,要将严肃执法作为执法重点,对于发现的统计违法行为,不论是什么地方、什么单位、什么人,都要一查到底,绝不姑息。对典型的案例,还要通过新闻媒体在全社会给予曝光。
四、抓紧制定配套的统计法规。首先,要积极配合国务院法制办认真做好统计法实施细则的修订工作。这项工作目前已经正式启动了。其次,要根据新统计法的要求做好现有的统计法规、规章的清理工作,与新的统计法相抵触的要及时废止和修订。同时,还要制定一些其他的新法规和规章,形成以新的统计法为中心的比较完备的统计法律制度。
第二个问题,国家统计局多年以来都一直致力于统计信息的共享和发布工作,致力于推进统计信息的社会化,努力为社会提供比较好的统计服务。主要采取了以下几方式:
一、统计新闻发布制度。早在1983年,国家统计局就开始建立统计新闻发布会制度,设立统计新闻发言人,在每年或者每个季度过后20天左右,会由国家统计局局长或者新闻发言人向国内外媒体发布年度或者季度的经济社会运行情况的主要数据。
二、建立经常性的统计信息发布的公示制度。国家统计局建立了经常性统计信息发布公示制度,每年年初在国家统计局的官方网站上公布统计信息发布日程表,并严格按照日程表定期发布统计数据。
三、根据社会发展和社会需求的发展变化,及时增加发布内容。比如为及时反映国际金融危机环境下的我国经济发展的状况,国家统计局增加了按旬发布主要食品价格变动情况、主要工业品价格变动情况和主要农产品价格变动情况的主要数据,以及按月发布规模以上工业企业经济效益情况的统计数据。
第二个方面,建立健全国务院各部门之间的统计信息共享制度。2003年,国家统计局制定了《关于进一步增强服务意识,加强部门合作的决定》。统计部门能够及时向国务院有关部门,特别是宏观经济管理部门提供他们所需的综合统计资料。同时,各有关部门也能及时、主动地向国家统计局提供行业基本统计数据和国民经济核算所需的各种资料,比如国内生产总值的核算,就得到了财政部门、银行部门、海关部门等有关部门的大力支持。
第三个方面,公开出版统计资料。早在1979年,国家统计局就公布了1978年国民经济和社会发展统计公报,之后每年都要发布统计公报,基本上都是在2月份前后发布上一年的基本统计情况。此外,还以统计公报的形式向社会公布重大普查结果和一次性重点调查统计数据的结果等。同时,从1982年开始,国家统计局就编辑出版了《中国统计年鉴》,以后逐年都要编辑出版。同时,还编辑出版了《中国统计摘要》,每个月都要编辑出版《中国经济景气月报》,除了这些综合性的统计资料数据以外,国家统计局每年出版发行大约40种专业统计年鉴,及100多种地方统计年鉴。地方统计年鉴是地方编辑,国家统计局下属中国统计出版社出版。另外还出版了大量的普查资料。
第四个方面,通过互联网和统计资料馆发布统计数据,开展统计咨询。去年的4月30日,国家统计局建立了国家统计数据库,正式向社会开放,公众可以通过数据库查询统计数据。1999年,国家统计局就创建了中国统计信息网,在国家统计局的官方网站上经常发布统计数据和统计分析报告,发布季度和年度统计数,并以此为依托,开展国家统计局政府信息公开工作。国家统计局中国统计资料馆2006年正式向公众免费开放,公众可以到统计资料馆查询资料,也可以咨询有关统计方面技术类的问题。
第五个方面,在2002年的4月15日,国家统计局加入了国际货币基金组织推荐的统计数据公布通用系统,即GDDS。按照国际标准,在国际货币基金组织的网站上发布中国的主要统计数据,并进行数据的诠释,向全世界公布中国的主要统计数据。 谢谢。
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