撒拉族是古代西突厥乌古斯撒鲁尔部落的后裔，原居现属土库曼斯坦共和国的马雷州撒尔赫斯地区，大约在14世纪初，携带手抄本《古兰经》，取道中亚撒马尔罕(今乌兹别克斯坦共和国境内)，经长途跋涉迁徙到青海省东部，定居黄河谷地(现循化县)，至今已有700多年的历史。

　　青海新闻网讯循化撒拉族自治县，是国定贫困县，也是青海省唯一被国务院确定的22个人口较少民族扶持发展地区之一。撒拉族人口78911人，占全县总人口的62.2%。

　　“十五”以来，尤其是扶持人口较少民族—撒拉族发展专项规划自2005年实施以来，循化县提出了“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县”的发展战略，使经济建设和社会各项事业得到了快速健康发展，县域经济实力不断增强。

　　全县扶持撒拉族发展专项建设规划项目共有193项，主要包括农村经济发展项目60项、道路交通项目39项、社会事业项目90项和旅游市场建设项目4项。国家扶持人口较少民族发展政策为撒拉族群众带来了脱贫致富的福音，在国家民委、国家发改委、财政部、中国人民银行、国务院、扶贫办和省地相关部门的大力支持下，规划自2005年启动实施以来，累计完成各类投资22023.41万元，其中中央专项资金4984万元，省地县配套13076.62万元，群众自筹342万元，扶持人口较少民族发展补助资金3620.79万元，实施了四大类541个项目，使撒拉族聚居区基础条件显著改善，群众生活质量明显提高。

　　2008年，全县生产总值达到了9.18亿元，完成县属固定资产投资5.59亿元，城镇居民可支配收入达到10930元，农牧民人均纯收入达到3250元，各项主要经济指标保持了持续快速增长的势头。

　　发展特色农业，优化种植结构

　　循化县以实施扶持人口较少民族生产发展性项目为突破口，做大做强线辣椒、花椒、核桃产业。2008年，全县线辣椒种植面积达到了2万亩，线辣椒产量达2626万公斤，产值13130万元；花椒面积达到了7500亩，产量达6.5万公斤，产值达273万元；以薄皮核桃为主的优质杂果面积达到了1.15万亩，薄皮核桃产量达5万公斤，产值达350万元。特色农业的快速发展，使农业内部结构趋于合理，经济效益得以显现。

　　 强化政策扶持，加快畜牧发展

　　近年来，循化县将打造全省农区畜牧业示范县为目标，整合“西繁东育”、“自繁自育”工程项目资金和金融资金、贷款贴息以及群众自筹资金，加快发展农区畜牧业，使全县畜牧业尤其是农区畜牧业得到了快速健康发展。2008年，全县牛羊贩运育肥户达到了3125户，贩运育肥牛羊49.33万(头)只，实现牛羊贩运育肥收入3049万元；适度规模养殖户达到了6800户，全县牲畜社会饲养量达46.8万头(只)，草食畜年末存栏29.1万头(只)；畜牧业总产值达到了1.64亿元，畜牧业收入在农牧民人均纯收入中的比重达到了38.8%。

　　发展民族经济，带动地方产业

　　循化抓住扶持人口较少民族发展的政策机遇，重点培育有地方特色的工业体系，工业经济的主体地位更加突出，工业运行质量不断提高。2008年，完成工业增加1.71亿元，非公有制经济蓬勃兴起，以青海雪舟三绒集团、伊佳公司为主的轻纺工业产品远销世界各地，以仙红、天香两椒(线辣椒、花椒)加工，忠华、振荣核桃加工，阿丽玛乳制品及雪驰清真牛羊肉加工为主的农畜产品加工企业促使农畜产品附加值提高，成为拉动循化县工业经济持续快速健康发展的重要力量，促进了地方经济的快速健康发展。

　　循化县以丰富的自然景观和独特的撒拉族民俗风情为载体，加大宣传和投入力度，使旅游业快速发展。孟达天池、骆驼泉和波浪滩乐园等景点成功招商。环青海湖国际公路自行车赛、国际黄河抢渡极限挑战赛、高原江南春来早等大型文化体育活动的相继举办使旅游宣传推介力度加大，2007年循化县被评为“中国县域旅游品牌百强县”和“中国县域旅游品牌景区百强县”，孟达天池、文都大寺和骆驼泉成功入围“我心中青海最美的十大景观”，有效提升了循化的知名度和影响力。2008年，循化旅游业仍保持了较好的发展态势。全年接待国内外游客51.75万人(次)，实现旅游收入10373万元。

　　强化外宣力度，催生旅游经济

　　随着农业基础条件的不断改善，土地集约化、规模化经营程度的进一步提高，使大量农村劳动力从传统的农业生产中解脱出来，使劳务输出成为群众增收致富的又一重要途径。近年来，循化县发挥“阳光工程”、“雨露计划”等技能工程作用，举办农民工实用技术培训，提高群众劳务技能，拓展劳务输出市场，劳务经济持续快速发展。2008年，投入农村劳动力技能培训经费达到197.2万元，开展拉面、烹饪等技能培训99期，共培训农村劳动力4987人，输出4738人，培训就业率达95%。为33户群众实施了青年创业贷款项目，落实创业贷款264万元，劳务收入达到了17135万元。

　　 提高劳务技能，拓展输出市场

　　循化县先后实施了“5717”利用外资农田渠系配套和节水灌溉、土地开发整理、安全人饮工程、病险水库除险加固等项目工程，解决了8.92万人和23.6万头(只)牲畜的饮水困难问题；共建成各级道路29条，特别是投资16338万元实施了村道硬化工程，在全省率先实现了村村通硬化公路的目标；相继完成了县城“三纵五横”道路网、县城给排水以及县城和白庄、街子、文都等集镇附属设施建设等重点工程，率先成为全省“省级园林城镇”，并荣获“中国绿色名县”称号；正在建设和已经建成的大中型水电站有公伯峡、苏只、黄丰和积石峡四座，资源开发进程进一步加快；全面完成了农网、城网改造，全县行政村移动电话覆盖率达到99%，程控电话到村率达82.5%。

　　加大投入力度，改善基础条件

　　目前，循化县基本实现“普九”目标，办学条件逐步提高，义务教育“两免一补”政策得到有效落实，中小学布局调整工作有序推进，高中教育和职业教育质量有所提高，学前教育得到较快发展。全县农牧民参合率达98%以上，计划生育优质服务水平明显提高，全县60%和95%以上的村建有标准篮球场和卫生室；城乡居民最低生活保障和城镇医疗保障制度得到有效落实，因干旱、暴雨以及雪冻等自然灾害造成的受灾群众基本生活得到有效保障，五保户、优抚对象等的基本生活费得以及时足额发放，社会保障体系进一步完善。(作者:韩海峰 韩生英)

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