本报讯 澳门大学在横琴建校区绝非“独行独试”，而是“牵一发以动全身”。昨日，澳大澳门研究中心在珠海召开“横琴澳大新校区与澳珠共同合作发展”座谈会。与会的32位粤港澳学者就“澳大模式”能否成为横琴开发的范例，一国两制在横琴该延伸还是淡化，横琴开发对珠澳合作和区域经济的影响等问题展开激烈讨论。有学者认为《纲要》提出引进海外名校，而横琴条件合适。

　　座谈会在澳门大学校长赵伟的开幕致辞中开始。赵伟首先以理科出身，面对在场的众多粤港澳三地社会科学、法律及经济方面学者专家，谦虚地称自己为学生。而与会学者中也确实不乏粤澳两地的知名学者和政府智囊，其中包括澳门理工学院一国两制研究中心主任杨允中、澳门理工学院社会经济与公共政策研究所副所长杨道匡，澳门大学法学院教授骆伟建，内地方面有中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉、研究中心教授郑天祥，暨南大学特区港澳经济研究所所长陈恩和研究所教授冯邦彦等人。澳门大学澳门研究中心代主任郝雨凡主持会议。

　　赵伟在致辞中说，全国人大常委会于6月27日通过的议案，授权澳门特别行政区政府对澳大横琴校区实施管辖，这对澳大乃至整个澳门来说都是一件大事、新事和好事，体现了中央政府对澳门特区高素质人才培养的重视和澳门特区政府支持澳大长远发展的决心。

　　观点碰撞

　　澳门方

　　经济走进死胡同 横琴提供新希望

　　郝雨凡称，近期有统计数据表示，澳门劳动人口中完成高等教育的只有16.4%，人才条件远远落后于澳门经济社会发展走势。建设横琴澳大新校区，有利于推动特区人才培养计划和澳门经济的适度多元化发展。澳门理工学院一国两制研究中心主任杨允中更进一步将其表述为“澳门社会经济发展已走入死胡同，横琴开发为澳门经济社会的多元化发展提供了可能性。”

　　郝雨凡还表示，以往的一国两制是井水不犯河水，而澳大在横琴建立校区以后形成了一种你中有我、我中有你的新的模式，可谓“澳大模式”。这将对今后整个横琴开发提供借鉴。“不是简单的一国两制，而是你中有我、我中有你的融合。”但暨南大学珠海学院产业经济研究院副院长张耀辉则认为，横琴开发中应该淡化一国两制的问题，而是跳出制度的樊篱来解决具体的问题。

　　珠海方

　　审视跨境工业区 珠海需更多实利

　　珠海市社科联科研部主任王玉琦、珠海市横琴镇镇长任志国、珠海市委政策研究室副主任俞友康等人也作为内地学者代表出席了昨天的会议。王玉琦和俞友康的发言也首先表明“发言仅代表个人观点”。王玉琦在发言中提出从经济的角度看，澳门方面应该充分考虑珠海的利益，因为只有让珠海得到了实际利益，珠澳合作才能有良性循环。“跨境工业区的发展不尽如人意，从某种意义上来讲，就是珠海没有得到应得的利益。”

　　而跨境工业区在昨天的讨论中也不断被提起，与会学者认为，在横琴开发中的珠澳合作应该充分吸取跨境工业区的教训，珠澳应通过沟通和协商，形成利益共同体。有学者认为，横琴开发很有可能成为一个契机，带动珠澳乃至珠江西岸城市成为新的经济增长极。

　　前瞻建言

　　请人大制定高教特区法

　　在昨天的座谈会上，学者们提出借助澳大横琴校区的建立，应该把澳门大学建设成为亚洲一流的大学。还有学者提出，应该依托澳门大学在横琴岛建立高等教育特区，提请全国人大制定高教特区法，以解决法律管制上的问题。

　　中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉提出，澳门方面应当依托横琴建立校区的契机，把澳门大学办成一流大学。这样才能对整个珠三角的发展产生积极影响。“如果澳大可以在横琴校区的基础上整合出亚洲一流的大学，教育带来的经济影响，对澳门产业的适度多元化发展也是有益的促进。”

　　杨允中在发言中提出，澳门大学今后的发展应该以横琴建立校区为契机，将澳门几个有影响力的学院整合到一起，不仅是将高教规模扩大，同时着重于质量的提升。要使澳门大学一半以上的专业成为“远近有影响力的”。

　　暨南大学文化素质教育办公室主任夏泉提出，应该依托澳门大学横琴校区的建立，建设横琴高教特区，提请全国人大制定高教特区法，以解决法律及管制方面的问题。夏泉谈到，国家的《珠三角规划纲要》提出引进海外著名高校，而横琴岛恰恰具备了这种条件。在横琴建立高教特区可以引进海内外的著名高校，打造区域性高等教育品牌。

　　成立粤澳共同体开发横琴

　　澳大模式是否会在今后横琴开发的过程中不断被复制，是昨天学者们争论的焦点论题之一。澳大模式还带出了一国两制在横琴是延伸还是淡化的讨论。

　　郝雨凡在发言中表示，从中央到澳门都希望澳大横琴新校区的建立是一个新的创举，可以创立一种一国两制制度之外的新的制度，即所谓的“澳大模式”。“从中央到澳门都不止希望我们就只把这个校区办好而已，而是为今后解决一系列问题提供借鉴。”

　　而澳门大学法学院教授骆建伟则认为，澳大的个案在横琴是不可复制的，打破行政区划下的第三种制度在横琴的延伸在目前的条件下没有希望。“可不可以尝试建立一个粤澳共同体，共同来开发横琴。为了避免在法律管制上的困难，不妨成立政府间的管理委员会，在委员会之外建立联系会议制度以解决具体问题。”“珠海开店，澳门引客的做法在长期也是行不通的。”

　　澳门大学法学院教授范剑虹提出，欧盟在不同国家之间尚可建立共同体，粤澳同属中国，当然也可以建立共同体，共同主导横琴开发。杨允中进一步提出，珠海离不开澳门，而澳门也离不开珠海，两者是唇齿相依的关系，“珠海之所以发展不成全国有影响力的城市，就是因为澳门拉不动它！在这种情况下，制度的创新非常有必要。”

　　精彩拍砖

　　我不断听到有人在说，澳门有地建赌场，为什么没地建学校？

　　跨境工业区的发展不尽如人意，从某种意义上来讲，就是珠海没有得到应得的利益。

　　———珠海市社科联科研部主任王玉琦

　　我们正在创造历史。无论是澳大建设横琴校区还是横琴岛的开发都具有历史意义。

　　国家的《珠三角规划纲要》提出引进海外著名高校，而横琴岛恰恰具备了这种条件。在横琴建立高教特区可以引进海内外的著名高校，打造区域性高等教育品牌。

　　———暨南大学文化素质教育办公室主任夏泉

　　澳门的发展现在走到了十字路口，也可以说是走到了死胡同。横琴开发对澳门今后的发展具有至关重要的作用。

　　澳门和珠海要是按照以往的模式走下去，珠海没有可能建成珠江口西岸的核心城市，而澳门也永远都是小澳门。

　　———澳门理工学院一国两制研究中心主任杨允中

　　本版采写：本报记者 吴渤