奥一博论

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　　博主：郑渝川

　　在日前召开的市政协“养老与残疾人服务”专题议政会上，政协委员杨一平建言将深圳东部海滨政府入住率不高的各部门“培训基地”改为养老院，以解决全市性养老床位不足的尴尬。此发言博得了一片掌声，与会市政府领导表态“要研究一下”。

　　深圳东部海滨密密麻麻分布着各级各部门的“培训基地”，入住率不高、花费不小。但改起来是很困难的，第一，这些都是“国有资产”，是很多部门多任班子努力的“结果”，他们岂能允许轻易将其变卖送人、转换用途？第二，“培训基地”们名义上通常都是部门下属后勤服务机构或协议出让给企业经营的，有关部门一定会努力强调“市场自由”；第三，我们要建构“学习型政府”、“学习型社会”，就会有官员出面辩称，“培训基地”利用率不高，那他们提高其利用率就好了，比如可以按名单每天把机关单位公职人员送到海滨去读文件，谁还能轻易挑出毛病？

　　笔者在这里表达对杨一平委员发言的赞同，不止于做个简单的“叫好派”。揭批深圳东部海滨那些“培训基地”的问题，亦不可停留于意气发泄。对以“国有资产”、各单位多年争取兴建为由强调对“培训基地”“所有权”的，建议杨一平等委员及深圳市纪检、监察、审计等部门清查这些“培训基地”建设经费的来源，倘有私自节余、挪用其他项目经费筹建的，由市一级统一收回于情于理于法均说得过去。同理，对那些坚持“培训基地”早已市场化、需要尊重有关经营机构或企业合法经营权的部门，亦可从审计理清“培训基地”的营业账目入手。

　　“学习型政府”并不是公职人员在风景名胜地就可以“学”出来的结果，最有学习力的企业如谷歌、微软等，都有过车库创业、发展的经历。如果由市级组织人事、党校(行政学院)、社科院等机构统筹公务员、事业单位工作人员培训，保留部分运转成本较低、办学培训设备较完善的培训基地，那么一方面可以确保深圳各级各单位的正常培训工作需求得到满足，另一方面也将腾出许多名义上是“培训”、功能上贴近“疗养”的基地变身养老等公共福利场所。需要提醒的是，深圳未来新建、改建的养老场所，需要注重普适化均衡服务，不要再刻意为一些单位、一些特殊身份的人花费太多公共经费建立“园中园”。