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继续解放思想坚定信心 确保如期完成改革任务

http://www.sina.com.cn  2009年07月17日05:24  哈尔滨日报

  哈尔滨新闻网讯(记者 季佳莹)全市文化体制改革工作领导小组会议昨天召开。会议传达了全国全省文化体制改革工作会议精神、刘云山同志来黑龙江省哈尔滨市调研时的讲话精神、中央文化体制改革工作督察组在黑龙江省哈尔滨市督察时的讲话精神,听取了前一阶段哈尔滨市文化体制改革工作进展情况和下步工作安排的汇报。省委常委、市委书记杜宇新主持会议并讲话。市领导朴逸、张显友及领导小组各成员单位负责同志参加会议。

  会议对哈尔滨市前一阶段文化体制改革取得的成绩给予充分肯定。会议指出,按照中央对改革试点城市的要求,哈尔滨市要在2010年内基本完成文化体制改革任务。实践证明,改革是推动文化发展的根本动力。我们要进一步解放思想,提高认识,不断增强深化文化体制改革的自觉性和坚定性。

  杜宇新在讲话中强调,要把握重点环节,确保改革进度。现在,哈尔滨市文化体制改革已进入了攻坚阶段,要针对重点单位、重点环节,攻坚克难,坚定不移地推进改革,确保如期完成改革任务。要抓住国有经营性文化单位转企改制这一重点,重塑新的充满活力的文化市场主体;要抓住创新公共文化服务运行机制这一重点,加强公共文化服务体系建设。文化馆(站)、图书馆、博物馆等公益性文化事业单位,要积极推进人事制度、收入分配制度和社会保障制度改革,引入竞争和激励机制。要把加大投入和改进投入方式结合起来,努力提高资金使用效率。重要的思想文化阵地,在继续实行国有事业体制的同时,要进一步加大改革力度,最大限度地激发内在活力;要抓住文化市场综合行政执法改革这一重点,推动行政管理体制改革和政府职能转变。按照中央和省的要求,抓紧对相关行政执法队伍进行调整归并,组建文化市场综合行政执法机构,实行统一执法。要进一步理顺文化管理部门与所属的事业单位、中介组织的关系,通过改革把政府职能切实转移到制定规划、完善政策、强化服务、宏观管理上来。

  杜宇新强调,要完善政策措施,提供有力保障。不折不扣地落实好现有政策,不断研究制定好的管用的新政策,用政策鼓励支持民营企业参与国有文化单位改革。要坚持以人为本,确保改革顺利推进。文化体制改革是一项系统工程,涉及面广、情况复杂、改革难度很大。要根据中央和省委的统一部署和要求,坚持以人为本,在改革中保障文化单位职工的切身利益,按照积极稳妥、有序推进的方针,科学谋划改革进程,准确把握改革节奏,做到既大胆探索,又细致稳妥。要及时掌握职工群众思想动态,切实做好思想政治工作,尊重职工群众的主体地位,使广大职工真正理解改革、支持改革、参与改革,同时,要注意保护职工的合法权益。

  杜宇新要求,要加强组织领导,形成工作合力。文化体制改革涉及经济、政治和文化多个领域,牵扯到社会各个方面,我们面临的任务十分紧迫和艰巨,必须切实加强组织领导,充分调动各方面的积极性,发挥各方面的优势,形成推进改革的强大合力。要完善领导体制和工作机制,进一步强化党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的文化体制改革工作领导体制和工作机制,在解决经营性文化单位转企改制过程中涉及的国资管理、资产处置、人员分流、社会保障、财政支持、土地使用、人才培养、税收、投融资等重点难点问题上,努力为文化体制改革创造良好外部环境。各级党政领导要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实负起责任,把文化体制改革工作与加强党的执政能力建设,开展学习实践科学发展观活动,构建和谐社会紧密结合起来,切实把文化体制改革工作抓实、抓好、抓出成效。

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