深圳主题公园的成功不可复制
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深圳要进一步重视以文化为灵魂，通过创新手段挖掘主题公园的文化内涵，拓宽主题公园的市场空间。同时，结合全市的人文旅游资源，探索开发新的主题公园或景区，推动深圳的主题公园向海内外扩展，使深圳成为名副其实的‘主题公园之都’。”
———深圳市旅游局局长李小甘
改革开放30年，也是深圳旅游产业发展的30年。深圳尚未建市，位于罗湖桥附近的华侨旅社就率先承接起华侨、港澳同胞来大陆探亲旅游的接待服务，深圳旅游业可谓是开放最早的产业之一。
从1979年建市以后，深圳旅游业迅速崛起，到1989年深圳旅游业一直处于发展的起步阶段。这一时期，深圳的旅游活动主要以城市观光和特区购物为主。旅游景点的建设是从度假村和水库景观开发开始的。在特区建设初期，先后建成了西丽湖、香蜜湖、石岩湖、银湖、东湖和小梅沙、蛇口海上世界、深圳湾游乐场、溪涌工人度假村等被誉为“五湖四海”的度假村和景点。
1990年—1997年是深圳旅游业进入创新成长期。这一时期，通过以民族特色和文化体验为主要内涵，深圳在全国率先开发、兴办人造主题公园，使旅游业发展突破了资源限制，迅速走在全国前列。
“锦绣中华”微缩景区是深圳也是全国的第一个主题公园，标志着深圳旅游进入了一个全新的发展时期。她的成功不仅带来了旅游业的新高潮，而且使主题公园的建设在国内形成了一股强劲的浪潮。主题公园观光旅游成为深圳旅游的重要特色。
但深圳主题公园游之所以收获成功，仅仅是在主题公园投资和建设上的远见吗?
优越地理条件成就旅游业
地理优势毫无疑问是众多深圳旅游从业者推崇的客观条件。深圳地处中国南部沿海地区，以丘陵为主，有众多海湾和高质量的海滩，气候温暖湿润，具备开展旅游活动和发展旅游业的优越条件。
据《深圳市志·旅游志》记载，建国以后至深圳特区建立前，深圳地区就是省内较有名的旅游地。随着深圳城市定位和旅游规划目标在发展中的一步步推进，利用得天独厚的条件，深圳提出了“建设国际滨海旅游城市”。
深圳与国际大都会香港一线之隔，是中国最大的口岸城市。据统计，2008年出入深圳口岸的旅客达到1.8亿人次；此外，深圳连接着国际、国内两个市场，经济活动活跃，有着先天的游客基础。
“我认为深圳主题公园旅游的成功，并非任何一个内陆城市可以复制。”中国旅行社协会常务理事、深圳市政协委员吴斌说。
据知情人士回忆，作为“中国现代主题公园”开创者之一，已故的原香港中旅集团副董事长兼总经理、华侨城建设指挥部主任马志民主持制定了华侨城《总体规划》，1987年，华侨城启动了锦绣中华、民俗村、世界之窗、华夏艺术中心的建设，使华侨城旅游度假区大获成功，蜚声海内外。
最初，他提出建设锦绣中华的想法曾遭遇不少阻力，他则坚持“要让海外游客先到深圳，看到微缩的中国，从而激发他们到中国内地旅游的愿望”，这种远见成就了今天深圳的主题公园旅游，也掀起了中国主题公园游的巨浪。
率先推行市场化旅游产业管理
1992年，深圳市政府在机构改革中组建市贸易发展局，加挂市旅游管理局牌子。明确了深圳旅游行政管理机构，市旅游管理局内设旅游管理处，从1993年开始，深圳各区陆续参照市局，成立了区旅游局或旅游管理局。
从1995年起，深圳市旅游业总收入连续6年相当于全市国内生产总值的15%以上。旅游业的发展，得到了深圳市委、市政府的高度重视和充分肯定。2001年深圳每一个阶段的旅游目标和定位，深圳市旅游主管部门都充分发挥了政府主导型作用，为深圳旅游业创造了良好的培植环境。
2001年8月，在对政府机构进行精简的行政体制改革中，深圳市旅游局正式设立。随着深圳市政府对旅游业的重视和扶持的推进，不断改善旅游业软硬环境，创造旅游城市氛围，形成了符合国际惯例的运作机制等。
最初，深圳对旅游业的发展实行全面开放政策，允许各种所有制的经济单位从事旅游业经营，在竞争中发展，尤其鼓励并引导旅游景区、景点，旅游酒店宾馆的投资。主题公园的开发建设，使深圳旅游业在一个资源相对稀缺的城市迅速获得了资源优势，并取得了良好的经济效益，也带旺了旅游其他要素的需求。
1997年以后，除了行政管理部门的管理外，各旅游企业开始引用国际标准质量体系加强质量管理，使深圳旅游行业的质量管理上升至全国领先水平，1998年6月锦绣中华、民俗村景区通过ISO9002认证，成为国内首批通过该国际标准的旅游景区。这也客观上保证了深圳主题公园在全国范围内的良性竞争。
“每一个主题公园的成功，都在于错位化经营”
深圳市旅游局局长李小甘在其《关于深圳旅游业发展战略的思考》一文中指出:从一定的角度看，旅游的本质就是寻找文化的差异性，……因地制宜，因势利导，扬长避短，与时俱进，是城市旅游发展的必然抉择。
李小甘指出，从本地实际出发，全力打造“都市风情”、“主题公园”、“滨海休闲”和“高尔夫之旅”4大特色，以此支撑起“精彩深圳，时尚之都”的整体旅游品牌。
“深圳每一个主题公园的成功，都在于错位化经营。”吴斌说。
迄今为止，深圳已有了锦绣中华、民俗文化村、世界之窗、欢乐谷、野生动物园、海洋世界、明思克军事航母、西部田园风光、东部华侨城等众多的主题公园，而且深圳的主题公园在踏入新世纪以来，逐步辐射全国，深圳华侨城在北京、成都、上海等地相继建设了欢乐谷。深圳华强集团在安徽芜湖、山东泰安、河南安阳等地建设“方特欢乐世界”。
上文提到的每一个主题公园都有着独特的魅力，华侨城集团下的所有景区都不曾重复过；青青世界是在10年前就以满足城市居民“向往自然、回归自然”的心态为目标，将农业与旅游观光相结合的生态观光景点；“明斯克”航母世界是国内第一个军事主题公园，以军事文化内涵开辟了中国旅游项目的先河；“方特欢乐世界”是深圳本土文化企业的佼佼者，也是中国出口主题公园的第一家。
20世纪90年代，深圳主题公园开发与建设大多数项目是成功的。但也有部分经营产生困难甚至倒闭的，如位于华侨城沙河的“未来时代”景区，是当时国内最大的室内综合旅游项目，由于缺乏创新，加上债务问题，仅经营1年后就停业。
专题策划林曦屏本版撰文本报记者林曦屏摄影本报记者丁玎