法官庭前先做“和事老”

　　打官司往往会弄得两败俱伤，尤其是一些离婚官司，双方不是争财产就是争娃娃抚养权，一场官司结束，双方精疲力尽。去年，昆明市五华区人民法院与五华区司法局联合设立人民调解室，把人民调解“搬进”法院，构建调诉结合纠纷解决新机制。如今，这个新机制在五华法院运行一年多以来，得到当事人肯定。

　　优 点

　　庭前调解避免花冤枉钱

　　打官司耗时耗力，即便是赢了官司，到了执行也不一定顺利。而说服教育、友好协商的调解方法，可以使当事人心平气和地化解纠纷。

　　“调解最大的优点就是高效、便捷、免费。举个例子，打一个普通的民事官司，一审加上二审，前后一般需要花费半年到1年时间；以一个标的额为10万元的民事纠纷计算，需要花费诉讼费2300元。如果当事人选择调解，也许就一两个小时甚至10多分钟，更重要的是人民调解是免费的。”调解员晋加云说。

　　五华区法院立案庭庭长牛文和说，法院立案调解室调解完成后，法院可应当事人要求出具民事调解书，与判决书具有同等效力。如果一方当事人拒不履行，另一方可以申请强制执行。

　　优 点

　　调解员有亲切感容易获信任

　　牛文和说，由人民调解员出面进行调解，给当事人一种亲切感，容易获得当事人的信任。一些当事人虽然把官司诉到法院，但实际上，当事人并不希望在法庭上争得面红耳赤。五华法院立案庭还设置了一个诉前调解室，其工作是受法院委托，对即将进入诉讼程序的案件进行调解，如果调解成功，当场制作人民调解协议书，需要法院确认的，由法院制作成正式的民事调解书，其法律效力与由法官主持调解的完全一样。如果调解不成功，则在规定期限内进入诉讼程序审理。

　　调解工作室进驻法院，将充分发挥人民调解预防纠纷、化解矛盾的优势，不但减少了诉讼数量，缓解法院案多人少的矛盾，也提高了解决纠纷的效率，降低诉讼成本，减少当事人的诉累。

　　据了解，五华法院调诉结合新机制运行至今，已调处纠纷840起，其中达成调解协议770起，被法院以民事调解书形式确认的有700件，化解纠纷70件，另有8起调处无效后转入诉讼，调处成功率为91.7%。

　　案 例

　　70多岁老人闹离婚当场敲定

　　去年5月23日，一位坐着轮椅的老人在子女的陪护下来到五华法院的人民调解室。一张口，老人就提出要打离婚官司。

　　调解员连忙上前，倒上一杯热茶，安抚老人。70多岁的邓老人，几年前和妻子王某再婚，王比邓小10岁。再婚后，开始老两口感情不错，可邓老行动不方便不能常出门，而妻子性格外向常常喜欢跑出去玩，忽略了对邓老的照顾。“她整天只知道玩，也不照顾我的生活，还乱花我工资卡上的钱。这种老伴不能要了……”邓老人诉说着心里的不满，坚决表示要离婚。

　　调解员想方设法联系上了王某后她说：“我同意离婚，但要他给我2000元。”女方表示，她现在生活没有着落，如果离婚一定要邓老给她2000元的生活补助，而王某又拿着老伴邓老人的户口册、退休证、房产证等证件。

　　经过反复劝说，两位老人最终达成调解：邓老给女方1300元生活补助，女方则同意离婚。法院当场立案并制作出民事调解书达给二人，并减免了诉讼费。下判后法官和人民调解员到双方住处执行，女方将户口册、退休证、房产证返还给邓老，同时搬出了住处。当场“下判”当场执行，一起纠纷得到快速圆满解决。

　　■法律小帖士

　　哪些案件适用调解？

　　法院受理范围目前为以下7种：婚姻家庭纠纷（身份关系除外）；赡养、扶养、抚养引起的纠纷；宅基地和相邻关系纠纷；买卖、民间借贷、借用等一般合同纠纷；因侵权行为所引起的权利义务较为明确的损害赔偿纠纷；物业纠纷；其他适合委托人民调解组织进行调解的纠纷。

　　在什么地方进行调解？

　　考虑到立案庭和人民法庭均可受理案件，法院在立案庭的立案大厅设立了专门的“人民调解工作室”，悬挂人民调解标志徽章，将相关的工作制度上墙。同时设立温馨调解室，配备电脑和打印机，悬挂格言警句，使用圆桌开展调解，使当事人在宽松和人文的环境中解决纠纷。在派出法庭也派驻人民调解员开展工作。

　　调解收不收费？

　　诉前调解案件不预收诉讼费用；对达成协议并当场结清或原告撤回起诉的，不收取费用；对需要法院出具调解书的，减半收诉讼费用，经济确有困难的免收诉讼费用。

　　一个案子最多能调几次？

　　诉前调解原则上只进行一次，当事人双方要求再次调解的除外。简单纠纷应当天受案当天调解，复杂纠纷5个工作日内调处完毕。调解达不成协议的，应立即转入诉讼程序处理，不得久调不决、拖延诉讼。

　　记者 柏立诚（春城晚报）<