省政协第二届民生论坛上委员就失地农民就业问题发言。记者 曾远华 摄

　　》》》点击进入图文直播文字实录

　　创业与就业一直以来都是民生问题所关注的重点。失地农民应当怎样生活？大学毕业生如何找到一份工作以步入社会？昨天举行的省政协第二届民生论坛上，创业就业成为了唯一主题，而大学毕业生、下岗职工、农民工、失地农民等群体就业的对策与建议则成为了交流热点。省政协主席王学仁、副省长高峰等领导出席了论坛。

　　困难：23万农民失地，近40万缺地

　　建议：办再就业优惠证 统筹城乡社保

　　截至2008年底，昆明市失地农民总人数为23万余人，人均耕地不足0.3亩的农民还有399829人。对于解决失地农民的就业问题，昆明市政协建议，将失地农民中有劳动能力者纳入再就业工作范围，办理再就业优惠证，享受再就业优惠政策。建议政府专门出台失地农民中的“4050”人员就业的优惠政策，并建立失地农民中“4050”就业困难人员就业援助制度和统筹城乡的社会保险制度。

　　此外，促进失地农民与工业园区建设有效对接，鼓励工业园区企业和招商引资落地企业吸纳当地城乡劳动力，并给予一次性补贴。

　　困难：金融危机影响25万企业职工

　　建议：对下岗人员创业给税收优惠

　　2008年以来，受国际金融危机等因素影响，云南省有4千多户企业受到不同程度影响，部分企业处于停产、半停产状态，少量企业被迫关闭破产，从而导致部分职工处于失业或待业状态，受影响的企业职工约25万左右。此外，春节前返乡农民工中仍有20多万人仍处在求职状态。

　　为此，省政协委员、省总工会副主席卢正国代表省总工会建议各级政府对生活比较困难的下岗失业人员实行免费培训或给予培训补助，对有创业意愿的下岗失业人员给予税收减免等方面的优惠。

　　通过投资拉动，云南上半年投资超过1千亿银行信贷，在建1100多个项目，带动本省42万农民工就业。目前，较春节前返乡的150万农民工相比，滞留家乡的农民工为8-9万人。

　　困难：13万高校毕业生今年找工作

　　解决：多项措施已促成68%就业率

　　2009年云南近9万高校毕业生毕业，加上历年结余未就业的毕业生，云南省今年需要就业的高校毕业生总量将达到1右。对此，高峰在论坛上表示，目前非企业单位提供的岗位近6万个，加上企业就业人数，高校毕业生初次就业率已达到68%。

　　高峰介绍说：到目前，向大学生提供的固定岗位情况好于去年，如公务员岗位5千个，事业单位岗位2万个，大学生村官岗位1万个，特岗教师7千人，“西部计划”1千个，“三支一扶”1千人，见席岗位1万个，参军升学计划4千个，就业形势将不比去年差。

　　■呼吁

　　创业带动就业 当快推《创业促进法》

　　2008年，针对当时日趋严峻的就业形势，我国迅速出台了《就业促进法》。省政协委员、云南广播电视大学副校长、农工省委副主委何云葵表示，就目前情况，通过创业可以带动更多的就业，因此应当尽快出台《创业促进法》，在政策支持、公平创业、创业服务与管理、法律责任等方面形成一个强有力的保障体系。政府部门应当为中小企业的技术改造提供政策性融资以及技术创新无偿援助，政府和公共部门的年度采购必须保证向中小企业采购的份额。

　　此外省政协社会和法制委员会还就解决就业问题建议，政府应制定鼓励发展第三产业和劳动密集型产业的政策，协调金融改进对中小企业资信评估制度，不断提高对中小企业的贷款比重。

　　记者 韩海阔（云南信息报）