省委十届五次全会闭幕汪洋作重要讲话

　　“闯一闯可能有风险，但最后肯定会得到中央的理解。让更广大的人民群众得实惠，符合科学发展观的要求。 ——汪洋”

　　新快报讯(记者尹辉通讯员岳宗)中共广东省委十届五次全会昨天下午在广州闭幕。会议审议通过了《中国共产党广东省第十届委员会第五次全体会议决议》。

　　全会由省委常委会主持。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋（见下图，新快报记者宁彪/摄）在会上作了重要讲话，强调要深入贯彻落实科学发展观，正确把握和处理好五个关系全局的重大关系，进一步转变作风，抓好“三促进一保持”工作落实，把解决当前问题，实现全年经济社会发展目标，与谋划长远发展结合起来，把应对危机保增长的过程变成为推动科学发展上水平的过程。

　　全会认为，我们一定要十分珍惜来之不易的良好工作局面，进一步统一思想，统一步调，坚定不移地推进科学发展，努力实现“率先突围”。

　　[全会提出，做好下半年工作，要围绕“三促进一保持”，进一步把握和处理好五个关系全局的重大关系。这不仅对做好今年下半年工作，而且对于今后较长时期我省经济社会发展，都具有十分重要的意义。]

　　反对产业结构高级化冒进

　　一要处理好国际市场与国内市场的关系。

　　要在继续巩固和拓展国际市场的同时，把扩大内需作为经济发展的长期战略，努力在开拓国内外市场上取得新突破。

　　二要处理好传统产业与现代产业的关系。要把握经济发展阶段性转变的要求，在反对片面追求产业结构高级化而盲目冒进和片面固守传统产业而无所作为的同时，加快构建现代产业体系，抢占新一轮发展的制高点。

　　产业转型升级不强迫命令

　　三要处理好就地转型和异地转移的关系。

　　把就地转型和异地转移作为产业转型升级的两种最主要途径来抓，遵循市场经济规律，不强求一律，不强迫命令，既要“腾笼换鸟”，为产业升级腾出发展空间，又要“扩笼壮鸟”、“筑笼引鸟”，提高产业竞争力。

　　园区发展要纳入地市规划

　　四要处理好“拿来主义”与自主创新的关系。

　　要在大胆、积极、主动地引进发达国家和地区的先进技术和优秀人才，利用一切可以利用的资源发展自己的同时，实施自主创新发展战略。重点是进一步搞好国家级和省级的高新技术开发区、经济技术开发区等园区建设，把园区发展纳入所在地市经济社会发展规划和年度计划，制定考核指标体系，特别要把自主创新能力作为重要的衡量指标，切实推动这些园区的自主创新工作，加快“二次创业”步伐，从根本上解决技术内生化问题。

　　加快粤农民转移落户城市

　　五要处理好扩大投资与促进消费的关系。

　　要在不失时机地扩大投资需求、全力推动重大项目建设、提高发展可持续性的同时，着力解决消费率不高的问题，形成投资与消费协调拉动经济增长的新格局。着力加强社会保障，进一步扩大社保覆盖面，提高保障水平；强化公共服务，加大对社会公共事业和交通基础设施建设的投入力度；切实解决民生问题；加大环境治理力度，加强环境基础设施建设，不断提高人民群众生活质量；加快人口城市化进程，提高产业和人口集聚度，特别要加大优秀农民工落户和本省农民转移落户城市的力度，进一步扩大消费需求。

　　粤2600多亿社保金“躺”银行怎么办

　　汪洋：大胆盘活扩大覆盖面

　　新快报讯 （记者尹辉实习生余慧）昨日在中共广东省委十届五次全会第七组的讨论会上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋鼓励对社保资金大胆盘活。

　　省社保基金管理局局长林白桦在会上表示，由于国家对社保资金的管理非常严格，广东目前滚存节余的2600多亿元社保资金只能作为定期存款存在银行，巨额资金的效益没有得到充分发挥，感觉非常可惜和无奈。

　　汪洋听了有感而发，建议社保资金管理部门要积极探索新的方法措施，把社保资金盘活，用于扩大社保的覆盖面、提高保障标准，早日实现广东人人享有社保的目标。

　　汪洋指出，国家出台了很多的管理规定，但根本目的就是保障人民群众的根本利益。全国各个地方的发展状况各不相同，各种管理规定相对于实际情况的变化也有一定的滞后性。如果某些管理规定已经影响了为人民群众谋福利，广东的领导干部就应该敢于冲破各种思想上的桎梏，要有继续解放思想、先行先试的智慧和勇气。

　　汪洋说，闯一闯可能有风险，但最后肯定会得到中央的理解。让更广大的人民群众得实惠，符合科学发展观的要求。

　　薄弱环节

　　名义上集体负责实际上无人负责

　　必须清醒地看到，在抓落实方面还存在一些薄弱环节。一些地区、一些部门以及部分干部工作不够扎实，办事拖沓，回避矛盾，不敢碰硬；有些地方和部门抓落实的责任还不够明确，制度还不完善，一些工作名义上集体负责，实际上无人负责，等等，影响到抓落实的进展和效果。必须进一步转变作风，务求干得更实、干得更好、干得更快，全力完成全年工作目标任务。 ——中共广东省委十届五次全会

　　撑腰壮胆

　　大胆地试大胆地干

　　全省各级党组织要旗帜鲜明地支持和保护改革创新、干事创业者，引导广大干部群众大胆地试、大胆地干，不断冲破各种僵化观念的束缚，冲破各种陈规陋习的羁绊，坚决支持一心干事业、真心为群众的干部，满腔热忱地为想干事、能干事的干部撑腰壮胆。要准确把握政策，客观公正地对待工作中的失误，为改革创新、干事创业者创造良好的社会环境。 ——中共广东省委十届五次全会