发生坠亡事故的臣田社区所有在建楼房目前已全部停工。 本报记者 徐文阁 摄

　　●7月15日下午5时左右，一少年在宝安区西乡臣田社区一栋违建坠楼身亡。下午6时半，宝安区城管局地政监察大队黄队长带员工谭某到现场勘察，他交待谭某第二天补拍照片。

　　●7月16日，谭某安排协管队员殷某等人去拍照，殷某误将记者当成违建业主的弟弟，暗示可送钱摆平。

　　●7月17日(昨日)本报AⅡ08版报道《违建摔死人 城管暗示拿钱摆平》，昨日上午，宝安区城管局确认本报报道属实，临时聘用员工殷某已被停职处理。

　　“感谢媒体的客观报道，你们反映的基本是事实！”昨日上午，宝安区城市管理行政执法局召开中层干部会议称，经过初步调查，认定这是协管队员殷某所为，其本人也已承认本报反映的事实。这反映了个别工作人员在工作作风、工作纪律方面存在一定问题，该局目前已启动了一个月的整改行动，加强对执法人员的纪律、责任教育。同时该局已停止殷某的工作，等到事情完全调查清楚后再做严格处理，如果涉嫌其他问题，将移交其他有关部门。宝安城管局责成西乡街道执法队严格查处涉事违建大楼，该拆除坚决拆除，该没收坚决没收，该罚款坚决罚款。

　　城管职工违规 协管队员承认事实

　　昨日下午，宝安区城市管理行政执法局纪委书记、党委副书记胡雨青介绍，接到本报反映后，该局连夜组成了调查组。初步查明去现场拍照的是该局地政监察大队协管队员殷彦青和张少泽，两人系临时聘用人员，2005年从国土监察大队合并至地政监察大队。城管局门口的保安系物业公司派遣，与城管局无关，但三人均承认了亲授如何拿钱摆平违建摔死人事件。

　　宝安区城管局地政监察大队黄队长介绍，7月15日下午6点半，他接到了宝安区安监局电话，称西乡发生一起坠落事件，邀请他们一起去调查。当晚7时，他带着一名谭姓职工到现场勘察，安监部门认定这不是在施工过程中发生，而是一起意外事故。但由于这栋楼属于违章建筑，他们必须调查取证，但当时光线太暗，没有办法拍照留证，他就交待谭姓职工第二天补拍照片。

　　黄队长说，当晚他们确实忙到凌晨1时左右，前日上午10时，没想到谭姓职工私自安排协管队员殷彦青等人去拍照。前日下午4时，殷某带着张某去拍照取证。胡雨青书记称，这是严重违规的行为，按照相关规定，拍照属于调查取证，必须由正式执法队员或者职工前往，协管队员没有权力单独执法取证。

　　个人行为不自觉 城管称将加强教育

　　“宝安区委、区政府对查处违建的态度是非常明确的，并不像个别工作人员所说的那样能花钱摆平！”胡雨青书记介绍，查处违建必须严格按照区委区政府规定的程序走，由监察局、查违办等几个部门联合调查，审定后提出处理意见，还要上报区委区政府。这件事情以后，他们将加强执法教育，展开为期一个月的整改，加强对执法队员、特别是协管队员的教育，对这个事情要举一反三，作为反面典型。

　　黄队长说，该局地政监察大队要负责10个街道的违建查处，分为东、西两个片区。大队只有20个编制，但到位的只有13个公务员，4个职工，一个公务员要负责两三个街道。目前大队协管队员有55名，由于公务员远远不够，只能让协管员当小组长，负责一个街道，在公务员的监督和带领下展开工作。2年前，殷某确实是负责西乡片区的小组长，有新的职工到来后，他就不再担任，但大家习惯还叫他组长。

　　黄队长坦承，怎样约束公务员私下被收买或指导别人拿钱摆平违建，只能靠经常性的教育，对协管队员的监管就主要依靠公务员。大队结合规章制度和案例，每个月进行两次教育，但还是出现这种情况，说明了监管出现了问题。

　　“发现一起就查处一起，绝不姑息！”胡雨青书记说，他们已经严格要求协管队员不能单独执法，定期进行轮岗，预防在执法过程中出现问题。城管局也在教育、监管、查处等方面想尽了一切办法。“监察问题是每个政府都面临的严峻课题，但根本原因还是个人行为上不自觉造成的！”

　　黄队长认为，出事的协管队员殷某等人平常工作干得不错，领导交待的事情都会干得很好，工作能力很强，就是不注意口风，胡乱说话。

　　宝安区城市管理行政执法局纪委书记、党委副书记胡雨青：监察问题是每个政府都面临的严峻课题，但根本原因还是个人行为上不自觉造成的！

　　宝安区城管局地政监察大队黄队长：怎样约束公务员私下被收买或指导别人拿钱摆平违建，只能靠经常性的教育，对协管队员的监管就主要依靠公务员。大队结合规章制度和案例，每个月进行两次教育，但还是出现这种情况，说明了监管出现了问题。

　　记者暗访

　　笔录只询问两个人 安监局调查匆忙？

　　前日下午4时，记者去暗访时，有数十名广西工人住在涉事大楼，他们均承认发生坠落时在开工。有工人反映，死者是在10楼装窗户的时候出事。前日晚上，宝安区安监局称初步调查该楼没有施工，死者不是工人，是拿衣服的时候坠楼，不属于安全生产事故。昨日下午，记者拿到了一份宝安区安监局的调查笔录，由宝安区安全生产执法监察队执法人员张天生、曹睿峰所做，但整份笔录只是询问了涉事大楼的承建人凌数光和业主仇建辉，根本就没有其他工人甚至是死者父亲的笔录，就得出了这个初步结论。

　　凌数光介绍，2008年11月，他与仇建辉签订施工合同，于同年12月份开始施工，他不具备建筑施工的相关资质。大楼主体工程已完工，今年6月底已停工，现在只有2个工人在工地看守。业主仇建辉则称，大楼6月初进行内部装修，6月底接有关部门通知停工。

　　凌数光回忆，7月15日下午5时左右，他在该私宅路边收拾铺管后的路面杂物，看到一名少年从10楼窗户爬到排栅上捡拾衣物，从搭棚上坠落到地面，随后经抢救无效死亡。他称死者是看守工地工人的小孩，来深圳看望父亲。业主说自己不在现场，只听凌数光这样描述。

　　“你们要把安监部门搞定，他们做出了相关结论后，就很好处理了！”前日下午，协管员殷某在传授违建摔死人如何拿钱摆平时一再强调，安监部门的认定很重要，能够大事化小、小事化了。

　　安监部门是否只做承建人凌数光和业主仇建辉的笔录，而没有向其他工人和死者父亲了解情况？当时是否住有数十个工人？昨晚，记者联系上深圳市安监局，市安监局给记者提供了宝安区安监局的值班电话，称具体事情由区安监局负责。宝安区安监局值班人员告诉记者，他们已经询问事故科负责人，其婉拒了记者的采访要求，事故是意外还是安全事故，最终的调查结果还未出具。

　　昨日下午，记者到达涉事工地，大楼周边的扶手架全部拆除，楼内住的几十米工人全部撤离，里面的生活用品也全部不见了。大楼附近的其他上十栋违章建筑的扶手架也被拆除，工人已经停止施工。附近居民介绍，扶手架于前天晚上连夜拆除，工人是昨日早上被紧急疏散。记者联系西乡臣田社区仇书记，欲采访死者的亲属，但仇书记予以拒绝。记者去社区工作站采访仇书记遭遇其回避，记者多次拨打其电话，均没有接听。

　　本版采写：本报记者成希

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