广西新闻网记者 王万程

　　在贺州干群心目中，贺州市人大信访室有“铁杆监督员”的美誉！2003年至今，该信访室涉法信访案件办结率达100％。涉法疑案、难案，何以一到贺州市人大就成了“好办”？这得益于贺州市人大在信访工作上推出的人大、两院（法院、检察院）信访联动机制。

　　据悉，所谓人大、两院信访联动机制，即该市两院中层干部要到该市人大信访部门轮流值班，共同参与人大信访工作的做法。同时，轮值锻炼期满后，轮值人员要写出轮值锻炼体会，人大法制委要写出轮值锻炼鉴定交市委组织部，作为以后提拔使用的依据。

　　贺州市人大法制委主任委员娇东风介绍说：“在人大信访工作中，涉案信访案件最多。但长期以来，由于没有好的机制，人大与‘两院’在具体信访工作中相互衔接不畅，导致人大信访成了过场，一转了之，执行难。为解决这一问题，增强人大信访工作实效，搞好涉法涉讼信访案件的处理工作，从2003年10月起，贺州市开展了‘两院’干部到人大信访部门轮值锻炼的工作，即‘两院’拟提拔使用的干部，需先到人大信访部门轮值锻炼一个月，后来扩大到‘两院’中层干部轮流到人大信访部门轮值锻炼。这等于把法官请到信访室接受人大监督，实现了人大监督涉法案件‘零距离’。”

　　这一机制，很快发生实效，畅通了人大与“两院”沟通渠道，提高了人大涉法信访案件办结率。君若不信，记者且拿几件轰动贺州的信访案件以作凭证。

　　例证一：2003年，昭平县唠啦矿唐某来信反映，其牵头合伙开办的石英矿因股东利润分配发生纠纷起诉到法院，前后两起官司，历经4年3级法院8次庭审得不到解决。贺州市人大法制委信访干部受理后，和该市中级人民法院轮值干部一起深入调查了解，对唐某信访申诉反映情况不实的问题，指出了他的错误行为，使这起长期重复信访案件得到了平息。

　　例证二：2004年，平桂飞蝶公司群工部主任和平桂东区派出所干警与受害人谢某一起，带着215名职工群众的联名信到贺州市人大上访，反映西湾电厂患有严重艾滋病的吸毒人员李某，用注射毒品针筒威胁报复报案人谢某，并经常随意欺侮在电厂旁开小店的业主，声称“谁敢惹他，就让谁和他一样染上艾滋病”，“耍赖又不违法”，司法部门对其束手无策，致使谢某和西湾电厂职工整日提心吊胆，不得安宁。警察带队上访，这在全国都罕见，该市人大接访后，对此非常重视，和轮值“两院”干部一起，及时召集了市中级法院、检察院、公安局、卫生局等有关单位领导分析和研究该案的对策，提出解决的意见和建议，很快解决问题。贺州市人大办公室调研员吴文桥说：“‘两院’干部信访轮值锻炼工作，加强了人大与‘两院’的沟通联系，有利于在涉法涉诉信访问题上达成共识。不少涉法涉诉案件，‘两院’轮值干部在接待群众来访中都能作出当场答复解释。此外，也增加了人大的号召力。”

　　曾在贺州市人大信访室轮值的贺州市中级人民法院执行局局长曾昭勇说：“通过到人大信访轮值锻炼，进一步增强了办案人员的人大意识和群众观念，增强了接受人大监督的自觉性。特别是通过参与办理涉法涉讼信访案件，‘两院’轮值人员清楚地看到了自己工作的不足之处及其后果，进一步明确了办案过程中法律效果和社会效果相统一的必要性与重要性。”