安徽省霍邱县政府日前作出决定，出资6亿元人民币奖励一家民营企业。这项决定，已经得到霍邱县人大常委会的批准。

　　霍邱县2008年财政收入为7.05亿元，6亿巨奖从何而来？如此巨奖又有何依据……

　　全国罕见的6亿元重奖

　　今年7月10日，霍邱县人大通过决议：同意奖励安徽大昌矿业集团有限公司6亿人民币。

　　霍邱属国家级贫困县，矿产资源十分丰富，目前探明的铁矿储量16.5亿吨，远景储量20亿吨以上，名列全国第五、华东第一。

　　不过此前，霍邱主要以出卖资源为主，没有进一步的深加工项目。后来霍邱逐渐转变观念，按照“以资源换产业，以产业促发展”的思路，延伸铁矿开发产业链。

　　正是在这种背景下，民营企业家吉立昌从河北来到安徽，成立了安徽大昌矿业集团。目前，大昌集团名列安徽百强民营企业第5位。

　　今年6月10日，吉立昌和霍邱县县长刘胜签订协议，上马年产100万吨球墨铸造项目。这一项目需要投资20多亿元，建设期18个月，建成后年产值66.7亿元、税收5.89亿元，可解决2500人就业。

　　正是这一项目，为大昌集团带来了高达6亿元的政府奖励。

　　奖励资金来自于财政

　　今年2月，霍邱县政府工作报告中曾提到：2008年霍邱财政收入为7.05亿元，位居全省第17位。

　　对6亿元巨奖，有霍邱老百姓质疑：“霍邱一年财政收入只有7个亿，政府哪来这么多钱奖励民营企业？”

　　据悉，“100万吨球墨铸造项目”将在今年8月8日正式开工。6亿元奖金也将分几期支付：先在8月8日开工前兑现3亿元；等项目进展到一定的节点(工期过半)，再兑现2亿元；正式投产后，再兑现最后1亿元。

　　大昌集团有关人士透露，这6亿元奖励资金，是当初招商引资时协议确定的奖励政策。

　　根据霍邱县人大决议，这笔巨奖资金将从县财政预算内、外资金中安排拨付。当地一位官员透露，“在未来一段时间内拿出6个亿，压力比较大。”

　　知情者透露，霍邱县委书记权俊良曾在“100万吨球墨铸造项目”建设指挥部会议上说：“要举县而为，一切围绕项目转，一切围绕项目干。”

　　政府奖励民企该不该？

　　和霍邱县类似，近年来，全国不少地方政府在招商引资过程中，都采取了巨资奖励企业的做法，但一直存在争议。

　　“政府将纳税人的钱奖励给私营企业，值得商榷。”知名评论人胡杨先生说，“最起码事先应开个听证会，给老百姓更多的知情权。”据新安晚报

　　■观点

　　正方

　　霍邱县没有更好的筹码

　　只能剑走偏锋

　　6亿元重奖投资商，确实显得异类，但在荒唐的背后，我看到贫困地区发展经济面临的深深的无奈：为了摆脱贫困帽子，他们有着强烈的发展冲动，但通过正常的途径，他们很难寻求到匮乏的资金、技术、人才等要素，如此之下，他们只能剑走偏锋，这样又往往招致舆论的猛烈抨击。

　　摘自红网

　　反方

　　官员想GDP想疯了？

　　霍邱县把全部纳税人年纳税额的86%奖给一个“八字还没一撇”的所谓大项目，地方政府莫非想GDP想疯了？

　　在有的地方官员眼里，百姓幸福指数是高是低，城市基础设施建设是好是坏等，并不重要，重要的是GDP。对于他们来说，GDP上去了，才有面子和政绩，才能有更多的机会得到提拔、重用。 摘自新华网

　　钱都用来奖励了

　　民生问题怎么解决？

　　霍邱这个做法必然会带出一个问题，就是6个亿的标准到底是怎么定出来的？虽然是人大通过了，但是毕竟要从财政当中拿出来，它一年7个亿的财政收入，第一次就要拿出3个亿，剩下的钱够不够维持老百姓的医疗、教育、卫生等等各种社会开支？如果是财政不够了，谁来承担？

　　资深媒体人曹景行

　　■链接

　　各地招商怪招

　　河南沁阳：开车违法不罚款

　　2005年，河南沁阳市（县级市）规定，投资5000万以上的外地客商可以领取“荣誉市民证”、“特别通行证”，享受在本地开车违法不罚款、娱乐场所消费不接受公安检查、子女入学自由择校等12项优厚待遇。当地百姓称这些规定为“超国民待遇”。

　　媒体报道后，国务院法制办对此事展开调查，称沁阳部分做法违规。事后，沁阳市领导做出检讨，“荣誉市民证”也被收回。

　　深圳：金融高管子女中考加分

　　2004年，深圳中考出台新规：“对于深圳金融高层的子女，加10分投档录取。”政府称此举是为了“留住金融高管人才，扶持深圳金融产业”。

　　2008年，此事被媒体曝光后，引来网友纷纷“拍砖”。教育部随后指出，深圳此举和教育公平相违背，必须喊停。

　　教育部同时指出，除了深圳以外，全国还有一些地方把中考加分作为招商引资、吸引人才的一个措施，这种做法都须予以纠正。