本报记者叶滨

　　本周，全市中小学生迎来了他们期盼的暑假。然而，假期来了，家长的烦恼也来了。对于整天忙于工作的家长来讲，这一个半月的假期，孩子的去处就成了必须解决的问题。当家长不在家的时候，谁来管孩子呢？

　　有需求就会有市场，一些文化学校和补习机构，甚至是个人，都看好了这个暑期托管市场带来的商机，于是，各种暑期托管班纷纷现身。在放假前几天，一些小学校门前就成了一家家托管班争夺生源的战场，家长只要是一到校门口，就会被塞上一大把各类招生兼托管的小广告。记者调查发现，形形色色的托管班名目繁多，质量也是良莠不齐。令人担忧的是，在这些托管者中，不少是没有注册、不具备任何资质的“黑班”，卫生、安全等方面存在一些隐患。

　　家门口的“黑班”让人忧

　　记者调查发现，分布全市各个居民小区里的暑期托管班，很大一部分属于家庭托管，其开办者多数是退休教师和中老年妇女，这些人员以自己家为场所，把住宅的居室摆上桌椅板凳，招收家在附近的孩子入班，每天管一顿午餐，收费标准为15元。由于价格便宜和离家近，得到一些家长的认可，但这样的托管是名副其实的“黑班”。

　　记者在一些小区的公共广告板上看到，这种家庭式托管班招生的广告有不少，招收的对象是学前儿童和小学生，并特意说明由从事过多年教师工作的人员每天辅导学生们的假期作业。按照广告所示，记者来到位于经纬校附近的一处五楼民宅，看到在面积大约有七十多平方米的三居室里，每个房间都像学校教室一样摆放好了桌椅。接待记者的一位中年妇女说，这个托管班是她开的，家长每天早上7时就可以送孩子来，晚上正常接孩子的时间是18时之前，如有特殊情况可以晚点来也没关系。看护人员包括她的爱人和父母，每天负责看着孩子们写作业，中餐每天必保三样菜，孩子可以整个假期都来，也可以按天交费。但是当记者问其有没有执照时，对方诚实地说，开这样的托管班都不用办执照。

　　据了解，孩子们在托管班写完作业后，有的老师为了让孩子安静，就会让他们长时间看电视，由于怕孩子在室外活动遇到危险，每天带孩子出去活动的时间也不多，基本就是圈在室内一整天。一位把孩子送到这样托管班的家长告诉记者，让孩子在假期上托管班实属无奈，因为实在是不放心孩子一个人在家，有人看着总比把孩子一个人锁家里好多了。

　　一位家长说出了他的忧虑，眼下，正入伏天，这类居家式托管班的食品卫生安全性面临着严峻考验，在本不算大的房间里，每天要做几十个孩子的饭菜，如果稍有不慎，可能就会引发消化系统疾病，没有卫生防疫部门监管的托管班着实让人担心。

　　补习学校托管“玩花样”

　　面对托管班的火爆，一些有着正规营业执照的文化补习学校也是积极参与。记者从在一些中小学校门前收集的暑假特长班招生广告上看到，一些培训机构为了获得更大利润，在托管的同时增加了很多花样，普遍的做法是要求参加特长班托管的孩子，每天除完成作业外，还要加上家长给指定的专业课程，专业包括乐器、书法、美术、作文、外语等等。这些特长课程需要在交正常的托管费之外另行收取费用。如果孩子不选择特长班的学习，也就不能到这类补习学校参加托管班。

　　对于一部分正规文化补习学校托管班增加托管条件，有的家长认为，这是巧立名目多收学费，托管班应该以照顾好学生的假期生活为主，在此基础上增加适当的服务内容，不应当强行增加其他收费课程为必选内容。

　　托管市场成管理“盲区”

　　哈尔滨市小学生托管市场利润巨大，然而在管理上却出现了“盲区”。

　　记者从市工商部门了解到，由于相当一部分家庭式的托管班属于暗箱操作，目前国家对这种“托管班”的管理没有明确规定。市教育局相关部门也指出，因为个人家庭托管班不属于民办学校教育的行为，教育部门也没有权利进行取缔，所以教育部门也管不了。

　　据了解，在各类民间文化培训机构的设立上，从资金到场地面积和消防等安全设施方面，都有着严格的要求，一些个人开的小型托管班显然不具备这样的条件。市教育局的一位工作人员告诉记者：像这些以民宅为场地的个人托管班是不符合审批条件的，所以这类托管班就索性“黑”着开，只要不出事就没人来查，而家长在寻找托管班时，离家近、方便接送是选择托管班的首要因素，基本上都不关心私人暑期托管班是否有营业执照。

　　采访中，记者看到一些托管班的场所、卫生状况、人员健康、消防安全等都存在不少隐患，一旦出现意外或公共卫生安全事件，将由谁来承担责任？目前，它们属于“三不管”状态，更没有统一的标准和规范。