深城记者王莹 报道 在经过了一系列调研和座谈后，《深圳经济特区出租小汽车管理条例》执法检查报告提交人大常委会审议，在备受诟病的出租车牌照拍卖制度问题上，市人大认为，在取消牌照拍卖制度等建议下，应当考虑的是，深圳出租车行业有没有形成合理的利益分配机制。

　　现状：仅两份问卷反映价格不高

　　人大此次对特区出租车管理条例进行执法检查，向全市77家出租车经营企业和166名的哥发放了调查问卷，并组织了多场座谈调研。在检查中，出租车牌照价格居高不下，成为包括企业经营者和的士司机普遍反映的问题。根据《条例》深圳建立了通过有偿使用、公开拍卖的方式投放出租车牌照制度，但在实际操作中，由于供求矛盾、管理体制等多方面的原因，倒是牌照拍卖价格一再攀升。在执法检查组回收的57份企业调查问卷中，有55份问卷认为目前营业牌照拍卖的价格过高。企业反映，高价牌照造成企业经营压力过大，司机则提出，企业将经营成本压力转嫁到司机身上，造成行业矛盾。

　　建议：允许司机个人竞拍

　　据了解，深圳目前“红的”牌照费共22种价格，如果统一折算为50年经营期限，最低的1 .9万元，最高的达到了275万元。为此在调研中，有企业代表提出，改革现有牌照发放制度，以服务质量招标和合理价格出让相结合的方式，以企业服务质量为考核核心，考虑出租车数量、价格、司机的收入及企业经营成本、利润等，将定价出让作为调控手段。而有司机则建议，可以增加允许司机个人参加竞拍出租车运营。

　　回应：不能仅仅强调降价

　　人大在执法检查后认为，出租车牌照价格问题之所以受到各界关注，是因为它涉及到运价、企业和出租车司机之间利益分配等一系列问题。但究竟是牌照价格过高推动了运价高企、导致企业向司机转嫁经营风险，还是较高的运价以及企业与司机之间，没有形成合理利益分配机制，导致了过高的牌照拍卖价格？人大认为需要深入研究探讨，仅仅强调降低牌照价格，并不一定有助于其他问题的解决。

　　市人大执法检查组建议政府及主管部门听取各方意见，尽快提出系统性的解决方案，必要时可通过修改《条例》明确相关制度。