本报记者蔡志军 实习生尹甦报道 作为市人大常委会今年的一项重点监督工作，《深圳经济特区出租小汽车管理条例》执法检查，在经过一系列调查研究之后形成报告，提交正在举行的市四届人大常委会第30次会议审议。引人注目的是，在执法检查中反映最强烈的牌照发放问题，市人大最终并没有向政府明确提出取消牌照拍卖的建议。

　　在此前的大量调研活动中，对牌照拍卖制度的质疑，成为企业、司机和人大代表比较一致的行为。政府则对取消牌照拍卖存有诸多顾虑。副市长张思平就曾表示，取消牌照拍卖，固然可以降低出租车行业运营成本，但是通过高价拍出的12000多个牌照怎么办？这些企业如何收回成本？如何应对不通过拍卖获得牌照的企业的竞争？

　　执法检查报告指出，目前出租车牌照拍卖价格过高，导致出租车企业和经营者经营压力加大，是客观存在的事实。据此，有的同志建议取消拍卖方式，改由其他方式如抽签来配置牌照资源。执法检查组认为，出租车牌照价格问题之所以备受关注，是因为它与运价、与企业和出租车司机之间利益的分配等一系列问题息息相关。但究竟是牌照价格过高推动运价高企、导致企业向司机转嫁经营风险，还是较高的运价以及企业与司机之间没有形成合理的利益分配机制导致了过高的牌照拍卖价格呢？这是一个值得深入研究的问题，也是解决好有关问题的前提。

　　执法检查组表示，仅仅强调降低牌照价格并不一定有助于其他问题的解决。鉴于该问题十分复杂，执法检查组建议市政府及主管部门组织力量广泛听取各方面的意见。