一年一度的“审计风暴”再次刮起。昨日上午，受省政府委托，省审计厅厅长高仁全向省十一届人大常委会第十次会议作了《关于四川省2008年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，曝光了省发改委、省经委等14个省级部门及40个所属单位预算执行中的问题。

　　发现问题资金4.875亿

　　从总体看，省级预算执行和其他财政收支情况是好的。省级部门、单位2008年财政资金管理、使用进一步规范，但仍存在有待纠正和改进的问题，尤其是部门所属单位的问题比较突出，本次审计共发现有问题资金额4.875亿元，其中2008年当年发生额占37%。记者注意到，“4.875亿元”这一数字，相对于上一年度来说大为减少。一年前，高仁全作的《关于四川省2007年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，30个二级预算单位“问题资金”高达9.3亿元。审计报告将向社会公布。

　　高仁全表示，对省级预算管理和省级部门预算执行情况的审计报告、审计决定已于6月底前全部发出，对于今年报告中出现的问题，各有关部门、单位正在进行整改。全面整改情况审计厅将在3个月后进行专门检查。

　　“发展中心”连续两年曝光

　　一年前，高仁全作的2007年度审计报告中曝光：省中小企业发展中心和另外一家单位，以帮助企业向省经委争取资金和优惠政策为由收取咨询服务费，两年间，两个单位共收取服务费246.8万元。一年后，省中小企业发展中心的名字再次出现在了2008年度审计报告中：该中心不执行去年审计要求其停止违规收费的规定，本次审计发现，其继续以帮助企业争取国家产业政策或协助企业获得相关资金支持等名义，违规向企业收取咨询费、顾问费100万元。

　　为什么屡查屡犯？昨日下午3时许，记者致电该中心。“我们的运作是按规定进行的，审计部门审计的是省经委，你们有问题去问省经委。”一名男子在电话中说。据悉，省经委是该中心的上级主管单位。

　　“他们是自收自支的单位，跟我们无关，他们乱收费，累犯了啊，应该自己出来主动应对媒体，把事情讲清楚。你们该咋报咋报。”下午6时左右，省经委一位人士在电话中说，省经委态度很明确，要研究查处方案，责令该中心整改。

　　协会人员说正完善手续

　　审计报告称，省清洁汽车产业协会依托两家行政机构有关清洁汽车改装的强制性规定，且未经物价、财政部门批准，收取《清洁汽车改装证》费183万元。

　　昨日下午，该协会一工作人员向记者说，清洁汽车改装其实是一项新兴产业，我省这项产业还得到全国行业的表彰，作为清洁汽车产业协会，目前他们正同物价、财政等部门衔接，积极完善收费各种手续。他说，一张证只收取了10多元，183万元是多年累积的结果。

　　▲曝光问题

　　监管失效

　　5厅局45亿补助收入

　　未纳入预算管理

　　审计报告显示，抽查7个厅局发现，除2个厅收到的上级补助收入报经财政纳入了预算管理外，省交通厅、省环保局等5个部门收到的上级补助收入451264万元未按规定纳入预算管理，财政缺乏统一和有效监管。

　　而在政府采购预算编制中，部分口径不统一，预算与实际差距过大。如省级部门编制的采购预算中，同为“吨”的车辆加油，最高每吨4.5万元，最低0.11万元。对这些明显不准确的预算，财政厅未严格审核和及时纠正。

　　审查不严

　　销售收入3亿元项目

　　实际还在建设

　　对工业发展资金安排延伸调查发现，抽查的6户企业申报贷款贴息资料，普遍存在经营状况及项目贷款资料不真实。有的申报年度利润100万元，实际为亏损18万元；有的申报销售收入为3亿元，实际项目还处于建设阶段；有的申报4000万元技改贷款的贴息，实际为流动资金贷款。这些问题的存在，折射出资金分配部门监管还不够到位，影响到了政策执行的准确性与严肃性。

　　公款私存

　　4个单位涉及2690万元

　　4个单位存在公款私存问题，涉及2690万元。如晚霞报社2004年7月以来，先后将部分广告和房租等收入存放于广告部主任等3个个人账户及账外账户311.2万元，不仅公私款混存且存在违规支出和支出去向不明的问题。此外，有3个单位违规开设和使用银行账户，如省对外友好协会将违规开设的3个银行账户出借给直属的省友好合作交流服务中心使用，两个账户形成账外账，且存在账实不符问题。

　　违规收费

　　12个单位收了2219万元

　　对延伸部门所属单位延伸审计发现，违规收费达2219万元。12个单位存在无依据、超标准和混淆行政事业性与服务性收费的问题，如省建设行业6个协会依托主管部门职能，在实施职业资格、继续教育等法定培训时，按经营服务性收费1436万元。

　　▲专项资金审计

　　重建资金

　　未发现大的违法违纪问题

　　灾后重建项目和资金审计（调查）情况也是审计报告的一大重点。据悉，去年10月以来，审计厅与审计署3个特派办、18个援建省审计机关协调联动，共组织2292名审计人员，组成785个审计组，全面开展了对灾后重建资金筹集、分配、管理、使用及重点项目建设情况的全程跟踪审计。目前审计的结果表明，全省重建资金管理使用和项目建设总体情况是好的，审计尚未发现大的违法违纪问题。

　　培训补贴

　　违法发放培训补贴 劳保局长获刑

　　在审计调查2007年失业保险金、职业培训就业补助金时发现，米易县劳动保障局将再就业培训中心场地、设施承包给一自然人经营，2007年在未复核其培训资料的情况下就直接以现金支付其培训补贴84.03万元。攀枝花市对涉嫌套取国家补贴资金的有关责任人移送司法机关处理，米易县劳动保障局原局长已判刑，县就业局两名副局长和一名经办人员正审结待判。

　　扶贫资金

　　违纪违规和管理不规范

　　资金1.48亿

　　审计报告称，对26个县农村信用社和1个农村合作银行的审计表明，部分机构基础管理仍较薄弱，本次审计共发现有问题资金18.54亿元。而对15个市州、102个扶贫工作重点县的审计表明，我省扶贫工作成效明显，但此次仍查出违纪违规和管理不规范资金14843万元，占审计资金总额的9.17%。

　　本报记者 熊德壮 李奕 实习生 庞智 张维 晚报图形 罗伟