据新华社北京20日电（记者 王敏 齐中熙）日前，中华全国总工会下发了《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》。根据这一意见，中国非公有制中小企业今后在制定员工工资标准时，企业代表要与行业工会或地方工会代表谈判商定，而不能由企业单方制定。

　　“由于这些企业规模小、职工少，工会组织程度低，在进行工资集体协商中，工会干部和职工存在着‘不敢谈’、‘不会谈’的问题，在这些企业单独开展工资集体协商难度大。”全国总工会副主席张鸣起在解释这一意见出台的背景时说。

　　行业性工资集体协商，是指在同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展集体协商、签订行业工资专项集体合同的行为。

　　根据《指导意见》的要求，行业性工资集体协商的重点是：行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。张鸣起说，当前，应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商，逐步建立和完善劳动定额标准的协商共决机制。把劳动定额和工时工价作为协商重点，更加体现出产业特色，更加突出工资集体协商增强实效性的目标。