焕然一新的刘庄农贸市场。

　　建设中的渔山农贸市场。

　　文/片本报记者黄广华通讯员张磊吕婷婷

　　“脏、乱、差”是传统集贸市场给人的普遍印象。济宁市政府、济宁市中区将用3年对市区30余处集贸市场实施升级改造，以前乱糟糟的大棚式集、农贸市场将变成分区合理 、干净卫生、管理规范的超市型集、农贸市场，届时济宁城区所有的路边摊将实现“市场户口”。目前，渔山、刘庄等农贸市场升级改造正加紧进行中。

　　现状

　　设施差管理乱马路市场影响市容

　　17日，济宁市中区服务业发展局李爱国局长告诉记者，目前，济宁城区登记注册的农贸市场有11处，马路市场18处，城区农贸市场总经营面积约131685平方米。

　　随着济宁城区规模的不断扩大和市民生活质量的不断提高，城区的集、农贸市场在功能定位、购物环境、交易条件、经营管理等方面与当前社会需要的矛盾越来越突出。

　　李爱国介绍，从目前情况看，城区规模越来越大，但是新建区域没有及时规划建设农贸市场，而且现有市场规划面积较小。同时，现有市场大都建设于上世纪90年代，基础设施多为大棚式和摊位式，年久失修，市场破损严重，个别市场规划不合理，管线安装混乱，消防安全设施缺失，再加上一些市场投资商只注重经济效益，造成了市场管理的无序和混乱。

　　另外，济宁城区因市场分布不均及管理不善催生了大量马路市场，给居民带来方便的同时也带来了诸多不便，影响了城市形象和城市交通。马路市场普遍存在规模小、档次低、脏乱差等问题，设施老化，部分市场排水系统不畅，不但给市民日常生活带了诸多不便，也成为城市综合环境整治的难点。

　　为此，济宁市中区有关部门决定在三年内对城区所有的集、农贸市场进行全面升级改造，该工程是市区两级政府的十大民心实事之一，目的是通过升级改造集、农贸市场的硬件设施进而规范提高市场的管理水平，确保食品安全和消费安全，为老百姓提供优良的购物环境。

　　改造

　　摊位全模样新30余处市场全升级

　　17日，记者在渔山农贸市场升级改造工程施工现场看到，工人们正忙碌着垒砌市场内的摊位，农贸市场的整个框架结构已经全部完工，整体规模、布局已现雏形。

　　据介绍，渔山农贸市场共分为蔬果区、生鲜区、干货区三个交易区，共有28个店铺、300余个摊位。该市场平面功能布局合理、造型新颖、简洁大方，灰白色彩与周边环境相协调，引入了商业内街，有利于通风采光。为方便市民购物，该市场北部还将建设2000多平方米的广场，供市民停车、休息之用。同时，该市场内还设有经营业主专用的停车位和储藏室，以达到市场内外秩序井然的目的。

　　红星农贸市场也正在紧锣密鼓的建设当中。整个工程将在市场原址上新建全封闭的钢架结构市场，棚顶设计采光板和通风带，市场内设经营房 60间，中间建设合理规范化的经营摊位 270个，地面铺设广场瓷砖，新设下水道和水电设施。

　　随后，记者又走访了新改建的刘庄农贸市场。刘庄农贸市场的改建工程已经基本完工，施工人员正在进行扫尾工作，部分商户正在和管理人员协商签订租赁摊位

　　的相关协议。

　　李爱国介绍，市区两级政府将用三年对城区所有在工商部门登记注册的集、农贸市场进行全面升级改造。根据安排，今年完成渔山农贸市场、红星农贸市场、刘庄农贸市场、解放路农贸市场二期工程、济宁蔬菜批发市场等 5处农贸市场升级改造；2010年完成解放路农贸市场三期工程、济宁蔬菜批发市场迁址、康明农贸市场、吉祥农贸市场、北市场农贸市场、津浦南街农贸市场等6处农贸市场升级改造；2011年完成南市场农贸市场、秦庄农贸市场等两处农贸市场升级改造。

　　发展

　　标准高优惠多多元化经营促双赢

　　李爱国介绍，济宁城区农贸市场改造的宗旨是便民、利民，改造升级工程将按照“属地管理”和“谁主办谁负责”的原则组织实施，要求现有的农贸市场改造以完善硬件设施为主，通过改造，使市场实行划行规市，分区经营；销售柜台规范统一；供电线路整齐，下水道、消防设施符合标准。农贸市场建成投入使用后，购物环境将像超市般宽敞、明亮、整洁，但经营模式还是农贸市场，摊贩自主经营，买卖双方讨价还价。为确保食品安全，市场内将安装食品安全快检系统、蔬菜农药残留检验设备等。

　　同时，还将成立专门机构进行监管，首先是对业主的经营行为进行监督，杜绝欺诈行为，并对市场内的环境卫生进行随时保洁，还将设立服务台，接待市民咨询，处理各类购物纠纷等。所有改造升级后的农贸市场将拿出一定的摊位，优先照顾实行自产自销的农民，以达到便民利民的目的。

　　另据介绍，被列入改造升级计划的农贸市场，济宁市中区将参照外地做法，采取政府财政出资70% ，市场主体出资30%的方式进行投资。市中区要求有关部门在建设农贸市场时必须采取多元化经营模式，引进开发部分收益相对较高的专业化市场项目，实现以“市场”养市场的目的，从而兼顾社会效益与经济效益。积极探索新的经营管理模式，尝试对市场经营管理进行市场化运作、公司化管理，即通过招聘物业，委托物业进行标准化的统一管理。