清剿之后 黑三角亟待脱“黑”
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□文 本报记者 龚鹏建 实习生 路宁 发自衡水
聚焦“黑三角”地域犯罪系列报道之（终结篇）
【核心提示】
人们习惯于把多个不同地区接壤的偏僻地域称作三角地带，相对于中心地带来说，三角地带往往经济薄弱，治安状况也相对较差，饶阳、肃宁、献县三县交界的“黑三角”地带长期存在犯罪活动就说明了这一点。衡水市公安局仍在进行的清剿行动，使长期隐藏在这里的犯罪团伙遭到了毁灭性的打击。当人们对这一行动拍手称快的同时，有关三角地带如何发展经济、保持社会治安稳定的问题也引起了人们的关注和思考。
【行动】
千余警力深夜“狼窝”捕“狼”
饶阳、献县、肃宁三县交界地带的盗车违法犯罪活动已经到了非整治不可的地步。5月19日凌晨1时许，当人们正处在熟睡中的时候，一场针对饶阳、献县、肃宁三县交界“黑三角”地区饶阳一方的大规模集中清剿整治行动正在悄悄展开。
动用警力之多前所未有
“此次行动我们共调集了衡水市辖区12个县市公安（分）局和市公安局刑警、巡警、治安等部门800多名精兵强将和150名武警官兵，一次性动用警力之多、规模之大，在衡水市历史上均为前所未有。”衡水市公安局王恩忠副局长介绍说，十几分钟之内，警方就完成了对大齐、北空、南空三个村庄的外围封锁包围，严密控制了进出这三个村的每一条通道。
“狼窝”捕“狼”
大齐村的刘力是一名盗车惯犯，一直是公安部门重点追捕的网上逃犯。当天晚上，民警对其实施入室抓捕，但刘力已经外逃。这时，民警发现在他家留宿的献县人刘强神色慌乱，言语支吾，形迹可疑，便对其进行盘问审查，结果发现，刘强也是一名长期盗车的惯犯。
虽然警方进行了周密的安排，但抓捕工作并不是十分顺利。当晚，十多名民警摸到南空村涉嫌抢劫的网上逃犯祝三的家中时，狡猾的祝三听到门外有动静，便出来查看。见到有民警进来，祝三急忙放开豢养的狼狗扑咬民警，然后蹿上屋顶，准备逃走。民警当机立断，开枪将狼狗击毙。枪声震慑了祝三，他两腿发软，一下子瘫倒在地，埋伏在屋顶上的民警迅速赶上前去，将其一举擒获。
收获“丰厚”
据记者了解，在这次集中清剿活动中，共抓获犯罪嫌疑人41名，其中网上逃犯6名；收缴查扣有盗抢嫌疑机动车72辆，其中汽车37辆，包括帕萨特轿车3辆、广州本田轿车5辆以及桑塔纳、夏利、奥拓、五菱面包车等整车12辆、拼装改造用于打孔盗油的面包车7辆、被拆解的各类汽车18辆，摩托车35辆；查获大量被拆解切割的汽车发动机和大架、导航仪、座椅、车牌照等物品以及千斤顶、大砍刀等作案工具若干和其他赃款、赃物，共折合人民币50余万元。
仍在继续抓捕
集中清剿行动结束后，衡水市公安局又发布了《关于敦促刘亚江等150名在逃犯罪分子限期投案自首的通告》，在饶阳县城和农村地带广泛张贴，动员多方力量对犯罪分子实施抓捕。
在饶阳县城开发区的一家肉类加工厂的办公楼内，衡水市公安局清剿盗车犯罪专案组的工作人员仍然在这里紧张地工作。专案组组长纪金鹏告诉记者，他们的任务依然很艰巨，每天都要密切注视网上逃犯的动向。“到目前为止，这次抓捕行动已经抓获盗车人员五六十名，但仍有一百多名在逃，而且随着抓捕人员的增多，网上逃犯也在增多，许多人在被抓获后供出了自己的同伙。”
除了抓捕逃犯，工作组的另外一个工作重点就是搜集盗车人员的犯罪证据。
【分析】
三角地带缘何变成真空地带
饶阳、肃宁、献县三县交界的“黑三角”地带饶阳一方的疯狂盗车犯罪活动得到了遏制，但存在着类似犯罪活动的三角地带并不只有这一处。据有关人士介绍，三角地带是最容易发生犯罪的地域，这究竟是为什么呢？
“真空”管理导致穷困
“在许多人看来，行政区划的边界地带都属于‘三不管’地区，是被人遗忘的角落，根本谈不上正当的管理，没有正当的管理自然就没有经济的发展。”衡水市方圆律师事务所的董松律师认为，行政区划交界的三角地带的管理多处于近乎“真空”状态，导致这类地带的经济都比较落后，难以达到中心地带的发展水平。
记者在北空村采访时了解到，当地村民心中的怨气很大，主要原因是附近一些村子的经济都发展起来了，人们的收入都增加了，而北空和南空却还是“没有奶的孩子”，谁都不愿意管，上边也没有经济扶持政策。更让村民们气愤的是，村委会已基本处于瘫痪状态，连个正经的办公地点都没有。
“边缘化”是治安差的根源
中国人民公安大学副教授梅辛认为，三角地带普遍存在治安差的问题，主要原因是这类地带长期被“边缘化”，由于被长期边缘化，治安管理部门对三角地带的管理在某些方面自然会不到位。另外由于同一问题可能涉及到多个不同区划内的职能部门，造成相互推诿，谁都不愿意多管，更不愿意主动去管，给了那些不法分子以可乘之机，因此这类地带更容易滋生犯罪。
“好人”意识助纣为虐
另据记者了解，饶阳、肃宁、献县三县交界的“黑三角”地带的盗车团伙主要从外地偷车，然后又销往外地，从不在本地销售，与当地村民并没有利益冲突，因此许多村民对盗车分子不恨反亲，村里谁家有红白事，往往是这些盗车分子随礼最多，而且盗车分子基本上是“兔子不吃窝边草”，不祸害乡亲。办案民警来村里进行调查时，村民们大多不配合，一些村民认为，这些人又没偷自家的东西，自己才不愿意多管闲事呢，还不如做个“好人”。饶阳县公安局的王俊申副局长说，正是这种“好人”意识，使许多人发现犯罪分子活动踪迹不愿意报案，也不愿意配合警方的行动，助长了犯罪分子的气焰。
【对策】
恢复“净土”，
发展经济是根本
经济相对落后，社会治安状况差是三角地带普遍存在的现象，已经成为了阻碍社会发展的“痼疾”。那么，改善三角地带经济和治安状况究竟有没有对症的“良方”呢？
回答当然是肯定的。
中国人民公安大学副教授梅辛认为，要改善三角地带的治安状况，最根本的就是发展经济，让人们富起来。
记者在“黑三角”地带采访时，当地的一些领导干部也告诉记者，贫穷的确是当地盗窃横行的主要原因，因此他们将建立发展经济的长效机制，逐渐采取一些综合治理措施，来改善这一地带的经济状况，进而使治安状况得以好转。饶阳县公安局王俊申副局长对记者说，现在大齐村已经建起了一些蔬菜大棚，县里在逐步引导村民们通过种植蔬菜发家致富，摒弃偷盗的恶习。
“我认为，三角地带是个特殊的区域，有关部门必须重视起来，对三角地带实施有效的管理。”中国人民公安大学的副教授梅辛认为，在发展经济的同时，这类地带还应长期保持严打整治态势，根治流窜作案；在一些重点村建立警务室，将犯罪分子的活动情况和被处刑罚的情况制成宣传图片，开展警示教育。另外，公检法司部门工作人员还应当定期进入重点村，开展法制、正确的致富观和荣辱观教育，培养村民的法制意识。同时，作为对当地情况最了解的村干部，也应当负起责任来，发现问题要及时处理和汇报，避免让犯罪团伙发展壮大。