2009年伊始，金融危机的阴霾依然挥之不去。深圳，这座快速成长中的全国经济中心城市，正经历着一场史无前例的特殊考验。

　　为应对危机，深圳市委市政府提出今年大力开展“服务年”活动，“以三服务促三保”，即:服务企业保增长、服务群众保民生、服务基层保稳定，作为实现今年经济社会发展目标的重要抓手。

　　作为宝安区经济重镇，福永街道将服务企业保增长作为各项工作的重中之重。当金融危机袭来之际，福永街道办强化服务意识，深入调研掌握企业的实际困难，大力开展政策宣讲工作，为企业发展创造良好的政策环境，同时针对街道不同类型的企业提供保姆式服务，有针对性地把工作做在前面，从而为企业搭建了应对危机、良性发展的宽广平台。今年上半年福永街道经济平稳发展，规模以上工业总产值376亿元，同比增长3.6%；国地两税收入29.67亿元，同比增长11.1%；固定资产投资23.89亿元，比增15.19%；社会消费品零售总额20.36亿元，比增15.16%；外贸进出口总额52亿美元；实际利用外资4200万美元。

　　一线调研主动为企业排忧解困

　　没有调查就没有发言权，及时深入的调研是为企业提供针对性服务的前提。金融危机冲击以来，福永街道办首先以调研为切入点，全面了解企业的实际困难，并积极主动地为企业排忧解难。

　　在调研中，福永街道办了解到，目前企业普遍存在对宏观经济走势的预见能力、应对不确定因素影响能力、抗击金融海啸带来的经营风险能力和参与国内外市场竞争的能力较弱等问题，尤其是受金融海啸的影响，许多企业面临着资金短缺，订单、销路严重不足等困境。不少企业主对街道党工委、办事处提出“六盼”:一盼融资问题要协调，二盼行政收费要降低，三盼措施出台要征询，四盼扶持政策要用足，五盼政策落实要到位，六盼加强指导要分类。

　　针对调研实际，福永街道党工委、办事处立即采取行动，强化服务意识，着手制定了《福永街道加强企业服务确保完成全年经济发展预期目标工作方案》，建立了企业服务机制，并立即着手在力所能及的范围内解决企业的困难，如协调解决大发玩具厂转为独资企业过程中遇到的问题；积极为企业解决一些在通关方面遇到的困难，如积极协调华美、杰联、维新、日东、怡景、精裕等企业的问题；安排专人对口跟踪海关查验企业的工作，对一些企业在查厂时出现的问题，积极与海关协调。另外，街道还充分为企业着想，根据企业实际，减轻企业负担近800万港元；同时，根据企业要求，积极与厂房出租方协调，从减租上切实减轻企业负担，为27家企业协调减租过千万元。

　　“一企一册”政策宣讲覆盖辖区企业

　　“我是第三次参加企业所得税培训，每次有不同收获。对原来享受特区优惠的内外资企业而言，两税合并不单是所得税税负的影响，更重要的是如何应对变化?街道办与国税等部门及时邀请相关税务专家为我们讲解如何积极调整企业发展思路，让我受益匪浅。”参加完培训，走出福永文体中心，在福永某外资企业工作的黄小姐兴奋地说。

　　今年4月1日至2日，为了让福永街道各中小企业财务人员掌握新《企业所得税法》政策要点，做好2008年度的企业所得税汇缴清算工作，福永街道经科办联合福永税务分局、地税所、商会为街道企业连续举办四场企业所得税培训班，前后近5000家企业派员参加培训。

　　危机时期，信心之贵堪比黄金。今年以来，为帮助辖区企业从容应对金融危机，福永街道以政策宣讲为抓手，大力提振企业的发展信心。为加强政策措施的宣讲效果，街道办将宝安区委区政府发布的保增长“1+8”文件，连同街道制定的《福永街道加强企业服务确保完成全年经济发展预期目标工作方案》编印成册，发放到辖区内的所有企业，共发放资料近万册，做到了一般企业“一企一册”，重点企业“一企多册”。

　　为帮助企业更好理解和利用好党委政府的政策措施，街道办先后组织大型政策宣讲会5次，其他学习宣传会议20多次。针对小型企业及各社区股份合作公司、街道直属企业和相关单位，组织举办了19次小型宣讲会，基本实现政策宣讲全覆盖。

　　同时，街道办还指派专人指导和协助企业申请、办理符合区委区政府保增长“1+8”文件等优惠政策的事项。在街道办的协助下，先进半导体、艾默生网络能源成功申请降耗补助22.29万元，劲嘉公司成功申请上市补助50万元，6家企业成功申请信息化建设资助资金共147万元。

　　保姆式服务情暖企业主

　　今年4月22日，福永街道党工委书记、办事处主任周格机率队来到伟创力电子设备(深圳)有限公司等企业调研，除了深入了解企业困难，街道领导还带去了政府支持企业进一步发展的政策和信心，伟创力公司高层表示，当地政府的高效服务和优惠政策是把海外生产基地搬迁到宝安的重要原因。

　　在福永街道，享受到“保姆式”服务的不仅是像伟创力一样的世界500强企业。街道经科办负责人告诉记者，今年为服务企业保增长，福永街道建立了街道领导和部门、社区主要负责人“一对一”挂点服务重大企业制度，由街道领导、部门及社区主要负责人与年产值亿元以上的122家企业(年产值约占全街道工业总产值的65%以上)分别结成帮扶“对子”，及时掌握企业生产经营情况，全程加强跟踪服务。

　　为切实帮企业走出经济困境，街道还实施大型企业“一企一联保”措施。在全面掌握大型企业订单、劳资关系等基本情况的基础上，该街道挂点领导、社区及有关部门主要负责人定期到企业走访调研，了解企业面临的主要问题和困难，提出服务措施和对策建议，协调上级相关部门，切实为企业解决具体困难，针对性地提供服务。

　　不仅如此，福永今年还将20余家产值上亿元的发展型企业列为服务企业的重点，满足其扩厂增资的要求。在福永，生产逆变焊割机的大型企业瑞凌实业公司发展势头良好，该企业2008年产值达到了两亿元，今年产值预计增至8亿元，但企业进一步发展需要土地来建设近10万平方米的工业园。获悉这一情况后，福永街道办一方面主动将瑞凌公司周边环境的改造纳入计划，增加绿化，清理乱摆卖，另一方面街道想方设法满足企业的用地要求，街道办与社区负责人联系，对各个社区的空闲土地资源进行摸底调查。考虑到社区土地资源分散，街道办积极帮助企业与社区协商买地事项，并将有关旧改项目推荐给企业挑选。目前，瑞凌公司的用地方案正在进一步洽谈中。

　　撰文吴永奎喻敏