晨报讯 “我买的是电动车，又没有给我发机动车驾驶执照，怎么出了事故，交警就说我的车是机动车呢？”“不是机动车，怎么把我撞得这么重？”昨日，在栖霞区司法局交通事故调解中心，南京某化工厂职工李某与同事周某就交警下发的交通事故认定书，展开了激烈的辩论。

　　小伙骑电动车撞飞同事

　　据这起事故的肇事者李某介绍，今年2月25日，他骑着电动车与单位同事周某在厂门口发生碰撞，周某当即被李某撞飞。经鉴定，周某脑部受伤，身体多处骨折，为八级伤残。事后，南京市交警七大队认定，李某的行为属驾驶机动车肇事，在事故中负主要责任。警方处理依据是，经司法鉴定，李某驾驶的电动自行车超速、超功率等，不符合国家《电动自行车通用技术条件》的规定，应列入机动车范畴。

　　拿到事故认定书，李某吓呆了：“我明明骑的是电动自行车，电动自行车能算作机动车吗？我没有机动车驾驶证，那我不是无证驾驶吗？”李某表示，他买的电动自行车出自正规的厂家，也有合格证，他怎么会想到骑这辆车上路会是无证驾驶机动车呢？李某称，电动车的使用说明书和合格证表明，这是一家正规电动车生产企业，其产品性质也是电动自行车。

　　负责调解此案的栖霞区司法局交通事故调解室的老冯表示，按照我国《电动自行车通用技术条件》和2004年颁布的《机动车运行安全技术条件》和2006年的《交通事故车辆安全技术检验鉴定》等法律法规，李某驾驶的电动自行车无脚踏骑行功能，不符合“应有良好脚踏功能”技术标准；该车设计时速超过了20公里，不符合“时速不超过20公里”这一技术标准；该车电机额定连续输出功率为1000瓦，不符合“功率不超过240瓦”的技术标准。所以，鉴定报告的结论是，这部电动自行车系机动车。

　　老冯解释说：符合国家技术标准的电动车属于非机动车，而李某所骑的电动自行车超出了国家关于电动自行车的技术标准，不属于电动自行车范畴，根据《道路交通法》，如果不属于非机动车，那么便属于机动车。

　　“超标”电动车管理有盲区

　　李某的电动自行车被定性为机动车后，在车祸中受伤的同事周某申请工伤有了依据。近日，周某向单位提出工伤赔偿申请，并保留了向李某提出法律诉讼的权利。

　　负责调解此案的栖霞区交通事故调解员老冯表示，消费者在不知情的情况下买到“超标”电动自行车，本身就是受害者，其责任应在生产方和销售方，因为普通消费者不具备识别电动车是否超标的能力。“超标”电动车也带来一系列法律和社会问题。比如，“超标”电动车算作机动车，但目前国家明确规定任何电动车不能上机动车道。如果让它上机动车道，将会导致严重的安全隐患。其次，“超标”电动车算作机动车后，驾驶“超标”电动车者需培训持驾照，车辆报牌，方可上路。而目前交巡警部门并未提供这类车的培训机构和管理规定，那购车者去哪里考证报牌呢？第三，“超标”电动车应买车险，可现在几乎所有的保险公司都没对这类车提供保险服务。

　　鉴于“超标”电动车肇事案引发的一系列法律问题，目前，此案仍在进一步调解中，无法结案。

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　　超标电动车属机动车

　　常见电动车和电动摩托车等超标“电动自行车”的最高设计车速大都超过了每小时20公里，根据《机动车运行安全技术条件》规定，无论采取何种驱动方式，只要其技术参数列明的最高设计车速超过20km/h的，可以认定为轻便摩托车；最高设计车速超过50km/h的，可以认定为摩托车。因此，这部分车辆不属于非机动车，而是属于机动车。

　　作者：栖司 张楠 冒群/来源：南京晨报