苏联解体后，“独联体”诸多小国成了西方和俄罗斯角力的战场。俄罗斯主导的独联体国家领导人非正式峰会影响力日渐微弱，今年更是变成了“赛马会”，且有半数国家领导人缺席。独联体峰会“出勤率”的高低，在一定程度上折射出这个组织的兴衰。要看紧“独联体”的这些小兄弟，对俄罗斯来说还真不是易事。

　　7月18日，第四届“俄罗斯总统赛马锦标赛”在莫斯科中央赛马场举行。来自俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦和摩尔多瓦5国的12匹骏马，经过激烈角逐终于决出胜负——俄罗斯罗斯托夫州一匹名为“皇权”的赛马一马当先，获得了350万卢布（约合77．8万元人民币）的奖金。

　　今年“俄罗斯总统赛马锦标赛”的看点，除了赛马会本身的激烈场面，还有前来欣赏赛马的看客们。因为就在赛马会开赛前几天，俄总统办公厅的消息人士曾透露，俄今年不准备组织独联体国家领导人非正式峰会，取而代之的是邀请独联体各国首脑观看7月18日的俄罗斯总统赛马锦标赛。这位克里姆林宫官员解释称：“这将最大限度地把这次活动的政治色彩降为零——谁喜欢赛马谁就来。”

　　 各有各的理由五国总统婉拒邀请

　　7月18日中午，出现在莫斯科中央赛马场的独联体各国总统，除了俄罗斯总统梅德韦杰夫，就只有亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和摩尔多瓦5国的总统和南奥塞梯、阿布哈兹总统。就在赛马会间隙，梅德韦杰夫还与阿塞拜疆总统阿利耶夫及亚美尼亚总统萨尔基相就纳卡问题举行了“三方会谈”，并分别与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫及塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行了双边会谈。

　　据悉，在这次赛马会前，俄方相关机构早早就向独联体所有成员国总统发出盛情邀请。接到正式邀请的还包括2008年8月被俄罗斯“承认独立”的南奥塞梯和阿布哈兹总统。但耐人寻味的是，俄方并未在第一时间收到回复，独联体各国总统在接到这一邀请后，似乎都陷入了某种斟酌或犹豫之中，这让俄方稍显尴尬。

　　自2008年8月高加索“五日战争”之后，格鲁吉亚官方正式宣布退出独联体。虽然这一决定的相关法律手续还未履行完毕，但独联体正式成员国已由12个变为11个。实际上，在独联体11个成员国中，还有5个成员国总统由于“种种原因”婉拒了俄方邀请。据了解，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫要准备7月23日的总统大选。已缺席独联体峰会4次的乌克兰总统尤先科由于“俄不想安排俄乌元首单独会谈”而拒绝了莫斯科之行，取而代之的是去乌克兰最高峰玩登山。土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫总统不来的理由是“亲人生病了”，但有消息称，在今年4月爆发的俄土天然气冲突“有个说法”之前，别尔德穆哈梅多夫不想直接与梅德韦杰夫“面对面”。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫缺席的理由是“私人安排与赛马会冲突”，乌兹别克驻俄大使解释称，本国总统太忙无暇到莫斯科看赛马。

　　被视为俄罗斯在独联体内“铁杆兄弟”的白俄罗斯，这次又没能如约到莫斯科给梅德韦杰夫“捧场”。曾于6月中旬因俄白“牛奶大战”而拒绝到莫斯科出席独联体集体安全条约组织峰会的白俄罗斯总统卢卡申科，也未来观看赛马会。此前，白俄罗斯总统新闻发言人曾表示，“18日俄总统赛马会活动在卢卡申科总统的日程安排表之中，但我们不能提前确认此事。”但白方17日又对媒体说：“我们总统不打算参加类似赛马会这样的活动，因此他不会来莫斯科。我认为，俄白两国总统未来将有许多正式或非正式会见的机会。”

　　这一情景让人想到2008年12月19日在哈萨克斯坦博罗沃耶举行的那次独联体成员国元首非正式会晤。当时，峰会主办者也遭遇了类似尴尬——除“领头羊”俄罗斯和东道主哈萨克斯坦外，仅有亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦3国总统出席了那次峰会。为了让这次会晤的名称表述更准确，哈外交部最终做出一个无奈的决定，把“独联体国家元首非正式会晤”改成了“亚哈吉俄塔5国元首非正式会晤”。

　　除了钱，俄罗斯还有什么？

　　其实，独联体峰会“出勤率”的高低，在一定程度上折射出这个组织的兴衰。它至少表明独联体面临不容忽视的生存问题。这个组织自1991年成立以来，各成员国签署了数千份文件和协议，但真正得到落实的寥寥无几。近年来，随着美国不断渗透、北约东扩的推进和独联体各国社会经济的多元化与自主化发展，这个组织的影响力和生命力日趋式微，已是不争的事实。

　　俄《新闻报》报道称：“那些能到莫斯科来看赛马的独联体国家领导人，都收到一份不菲的礼品。因为俄国家杜马刚刚正式批准了俄罗斯与欧亚经济共同体成员国不久前签署的成立‘反危机基金’的协议。”根据该协议，俄将出资75亿美元、哈萨克出资10亿美元、吉尔吉斯和塔吉克斯坦分别出资100万美元，共同建立欧亚经济共同体“反危机基金”。该基金将于年底前启动运作，主要发放主权债务、稳定贷款和为国家间投资项目进行融资。据悉，俄总统梅德韦杰夫很可能在这次观看赛马会的空闲时间，与来“捧场”的各位总统商量基金使用分配问题。

　　其实对这些援助，俄国内也有不同意见。7月13日俄罗斯《消息报》发表文章分析，俄罗斯为何要为帮自己的邻居而付出不菲的代价，这些代价到底值不值？文章称：“俄答应向白俄提供20亿美元的援助，而且已有15亿美元资金到位。但白俄不仅没有承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，反而公开与俄罗斯打起了‘经济战’。似乎想向世界显示，白俄罗斯真要与俄罗斯一刀两断。与此同时，白俄罗斯还在向欧盟伸手要钱。”

　　欺骗俄罗斯看谁方式最酷

　　近几年来，独联体国家对俄罗斯的态度似乎越来越务实了，用俄罗斯人自己的话说是“朋友归朋友，公务归公务”。独联体国家一方面对俄的援助来者不拒，另一方面又对美欧国家暗送秋波；一方面与俄罗斯大谈“集体安全”，另一方面又与美国和北约讨论军事合作问题；一方面表示要与俄扩大天然气合作，另一方面又不放弃美欧积极推荐的新天然气管道方案……

　　就连俄罗斯在独联体内的最铁杆哥们儿——白俄罗斯也已开始对俄公开说“不”了。在经历了“天然气大战”和“牛奶大战”之后，白俄罗斯日前宣布将组建专门审核俄罗斯文化产品的“道德委员会”，对来自俄罗斯的所有书籍、报纸、电影、音乐进行严格的“道德标准”审查。此间分析人士指出，俄罗斯的文化产品占据了白俄罗斯85％的市场，这种针对俄罗斯文化产品的严格审查，将给俄罗斯商人带来巨大损失。

　　对独联体国家“两面三刀”的做法，俄军事分析家亚历山大·戈茨痛心地说，“如今在苏联地区流行一种游戏——那就是看谁能以最酷的方式欺骗俄罗斯。俄罗斯这4年的外交努力宣告失败。”