记者 章荣来 实习生 郑秋枫 最新数据显示，今年上半年昆明市利用外资2.64亿美元，同比增长19%。在如今金融危机不断扩散，众多城市均出现外商撤资的背景下，昆明是如何逆势而上，使利用外资数额不降反增的呢？

　　扩容：

　　40招商分局“撒大网多捕鱼”

　　经济萧条时期正是产业资本大转移的时期，经济的低潮正是投资的高潮，市场下滑恰好为大干项目提供了机遇。今年年初，昆明市就将“撒大网，多捕鱼”作为全年招商引资工作的重要方针，以完成全年6000万美元外资和120亿元内资的目标任务。

　　为在全国范围内展开比去年更加迅猛的招商引资工作，昆明市将去年的36个市级招商分局调整到40个，扩大招商分局派驻区域，加大对国内发达地区的招商。招商分局的设置以长三角、珠三角地区为重点，撤销原设立的天津、长春、西安、沈阳、济南等5个分局，合并武汉、长沙分局，其余29个分局予以保留，新组建重庆、大连、成都等10个分局。

　　检验：

　　千名客商“挑刺”软环境

　　通过不懈努力，昆明已成为全国行政审批事项最少的省会城市。今年2月，全市又轰轰烈烈展开“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，在继续深入各方面制度创新的同时，把提升行政效能、改进干部作风作为重点，制定和完善“治庸计划”、“干部能力提升计划”、审批管理“零收费”制度等15项规章制度。

　　为此，昆明各级、各部门继续深化“两集中、两到位”改革，严禁将已取消的审批项目转为内部审批，充分发挥行政审批电子监察系统实时监控、预警纠错、绩效评估等功能，将行政审批事项办理时限再缩短30%以上，使行政审批事项始终保持全国同类城市最少水平。

　　在加强干部作风建设方面，昆明致力于建立健全干部作风建设的教育、预警、监督、考评、奖惩等机制，继续深入实施“五办作风”、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”，严格执行市级党政领导每月下基层调研指导工作不少于5天、县级党政领导每月下基层调研指导工作不少于6天及每年5月、8月“无会月”和每月下旬“无会旬”等规定。

　　从今年5月实施的“千名客商‘挑刺’软环境”问卷调查结果看，多数企业家对昆明市软环境建设持肯定、赞扬的态度，认为昆明的软环境建设已取得显著成效。

　　比拼：

　　招商“百日竞赛”重新排座次

　　为使今年的招商引资任务尽快实现，从3月1日至6月30日，全市发起“招商引资百日竞赛活动”——有招商引资任务的部门和单位，包括各级招商分局，就签订招商引资项目的情况，及项目落地数占全年招商引资任务比例的情况展开比赛。竞赛实行一月一通报，竞赛活动结束后，实行全市大排名。

　　在“招商引资百日竞赛活动”期间，市级领导还亲自带队，前往招商分局派驻地开展多种招商引资活动。5月19日，仇和、张祖林率招商引资团在北京举办“2009昆明·北京投资洽谈会”，吸引了139家首都企业及200多位企业家到场，签订11个项目，总投资额达到281亿元。

　　效果：

　　世界500强成功落地

　　除加大招商力度外，昆明市在今年也加大了对已招项目的推进力度，实行项目推进责任制，主要领导要亲自抓；同时，加强对全市广大干部群众对改善投资环境必要性、重要性和紧迫性的宣传教育，举全市之力，为外来投资者创造良好的环境；将改善投资环境、招商引资、降低投资成本、搞好服务的目标和任务，作为考核地区、部门和单位工作及领导干部实绩的重要内容。

　　梧桐树种好了，自然能引来金凤凰。今年上半年，昆明市引进许多重大项目，其中包括多家世界500强企业。5月8日，世界500强企业、德国巴斯夫混凝土外加剂工厂正式在昆明新城高新区技术产业开发基地落成，巴斯夫昆明分公司也正式开业，这成为该企业在中国大陆的第13家工厂，同时也是除重庆、成都外在西部地区的第3家工厂。