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江汉区检察院认真履行反贪污贿赂职能

http://www.sina.com.cn  2009年07月21日20:23  荆楚网

  荆楚网消息(通讯员朱素芳)在学习实践科学发展观活动中,江汉区人民检察院坚持将“以人为本”的思想贯彻到检察工作的方方面面,特别是在履行反贪污贿赂职能的过程中,牢固树立执法为民的执法观,紧紧抓住关系民生的突出问题,充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用,全力保民生促发展,取得了积极成效。

  突出重点 坚决查办涉及民生问题的职务犯罪大要案

  今年以来,我们深入调研人民群众对检察工作的新要求新期待,自觉把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进反贪工作的切入点和着力点,紧紧抓住城乡建设、医疗卫生、企业改制等关系民生的突出问题,依法坚决查办了一批发生在群众身边、损害群众切身利益、人民群众反映强烈的贪污贿赂案件,共立案22件27人,全部为大要案。其中,查处乘国有企业改制之机私分国有资产的犯罪嫌疑人2人,使侵犯企业职工合法权益的问题及时得到解决,消除了不安定隐患。查处市政建设领域职务犯罪嫌疑人2人,进一步扩大了对该领域职务犯罪的打击成果。

  自去年以来,我院先后查处武汉机场路发展有限公司、武汉市第三市政工程有限公司、武汉市市政建设集团、武汉市建兴基础设施建设有限公司等多家单位在工程建设过程中贪污、受贿的干部职工11人,维护了市政建设投资安全,促进了行风好转。查处医疗系统购销领域行受贿犯罪嫌疑人12人,在去年的基础上进一步加大了对该领域职务犯罪的打击力度,形成了办案的规模效应。两年来,我院共在同济医院、协和医院、省人民医院、中南医院、武汉市第一医院、武汉市第二医院、武汉市儿童医院等省市知名医院查处行受贿案件23件24人,占到同期立案总数的48%,目前已有2人被判处十年以上有期徒刑,在医疗系统引起强烈反响,震慑效应明显,一定程度上遏制了药品器材采购中的“回扣”风,维护了广大群众的切身利益。

  讲究方法 高度重视涉案各方合法权益的保护

  在办案中,我们牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念,切实把严格、公正、文明执法统一到为民执法中去,提升检察机关执法公信力,取信于民。

  一是严格把握法律政策界限。注意认真研究、慎重对待、正确处理经济社会发展中出现的新情况、新问题,把握好政策法律界限,防止执法办案工作出现偏差,产生负面影响。对署名举报的及时给予回告,对经查确属错告的,及时向有关单位澄清事实。

  二是慎重使用强制措施。从有利于促进企业生存发展、有利于维护社会和谐稳定的高度,依法慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等措施。在办理医疗系统案件过程中,一方面在调查时注意影响,不穿警服不开警车,切实维护发案单位形象、声誉和正常经营,另一方面考虑到一些涉案人员为临床专家、技术骨干,处在关键岗位,及时主动向医院领导通报情况,做好衔接工作,同时根据案件具体情况,依法采取取保候审等法律措施,既避免影响正常的医疗秩序,又保障了办案工作的顺利进行。

  三是充分协调发挥好政治、组织优势和司法手段的作用。对于涉及民生问题的案件,注重在党委的统一领导下,综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段,及时、有效地处理好,尽可能地推动群众合理诉求的解决。比如在办理企业改制私分国有资产案件时,充分发挥有关部门和单位的作用,积极配合做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作,减少由此造成的经济、社会风险,得到企业职工的好评,实现了执法办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

  延伸职能 积极主动为社会各界提供法律服务

  一是深入开展危害民生职务犯罪情况的调研,推动影响民生突出问题的整治。通过对查办案件工作的总结归纳,分析发案特点,剖析发案原因,提出治理对策,扩大办案效果。如在办理医疗系统案件过程中,对发案的特点进行总结,找准医疗行业存在的普遍漏洞和薄弱环节,并联合卫生、工商、物价等部门召开专题研讨会,协商如何采取切实可行的措施,杜绝医疗回扣的空间,并使医疗费用降下来,让群众得到看得见的实惠。

  二是协助发案单位整改建制,推动保障民生长效机制的建立。针对办案中发现的问题,及时向发案单位提出检察建议,帮助健全规章制度,堵塞管理漏洞。如在办理市政建设系统系列案件后,对企业招投标工作中存在的问题一一列举,促使企业进行了整改,确保工程优质、干部优秀。在武汉市地铁建设中,市政集团主动邀请我院参与施工过程的监督,保障地铁建设的顺利进行。

  三是广泛开展法制宣传教育,防范影响民生的各类职务犯罪的再发生。发挥自身法律资源优势,主动深入同济、协和、省邮政公司等发案单位、辖区机关企业开展警示教育、举行法制讲座9场次,提高干部职工法治意识,筑牢思想道德防线,2000余名干部职工受教育。

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