高考过后，就是出国留学热。然而，出国留学市场暗流涌动，非法中介横行。有专业人士报料：呼市存有30多家非法中介，出国留学隐患重重。在内蒙古自治区十一届人大二次会议上，邱清廉等18名自治区人大代表联名建议有关部门规范自费留学市场，坚决取缔留学“黑中介”。

　　毕业生留学

　　逃避就业压力

　　“当前就业压力大，孩子大学毕业后就业无望，索性不如将其送到国外上学，没准将来有个好出路。”呼市学生家长王女士说。

　　7月20日，记者从内蒙古教育出国留学服务中心获悉，高考结束后，很多学生家长致电咨询出国留学事宜，咨询电话明显超过往年。据学生家长杜女士介绍，她的孩子刚参加完高考，成绩不是很理想，她为此很是担忧。

　　“如果考不上一本二本，还不如到国外碰碰运气，听朋友说，国外的一些大学比较不错，而且这几年留学费用不是很高，收入稳定的工薪家庭也能负担得起。”杜女士说。

　　据内蒙古教育出国留学服务中心马来西亚部的董老师介绍，目前，考虑到国内大学生就业压力大的现实，很多家长对国外留学表现出了兴趣，纷纷致电询问出国留学事宜，每天能接到二三十个咨询电话。

　　出国留学难度降低

　　出国留学越来越平民化，工薪阶层家庭出国留学者越来越多。

　　7月20日，记者在内蒙古教育出国留学服务中心见到了学生家长乌兰，她是来为孩子咨询出国留学事宜的。据其讲，她的孩子高考成绩不理想，上不了二本线，听说现在的出国留学比较热，而且运气好的话可以上一所不错的大学读书，孩子能得到全面的教育。“最主要的是，留学费用不是很高，像我们这样的工薪家庭也能考虑。”乌兰如是说。

　　“除考虑到国内就业压力问题，费用逐年降低也是吸引出国留学的一个因素，最便宜的学费杂费等每年2万元左右，与国内相差无几，甚至更便宜。而且在国外求学，大学生想勤工俭学，只要符合当地的要求，是可以在学习期间通过打工来改善自己的经济条件的。”董老师说。据了解，像在美国、日本、马来西亚等国留学，大学生打工，每小时能挣到10—15元人民币，节假日工资翻倍。

　　当前，出国留学被称为“国际跳板”，部分学生通过在国外留学，直接或间接达到欧美深造的目的，比中国境内直接申请更便利一些，种种“好处”吸引着学生家长的眼球。

　　部分金融机构也看好留学这块蛋糕，纷纷推出“留学贷款”。中行、中信银行都适时推出了留学贷款业务，而且贷款抵押条件越来越宽松。

　　“李鬼”中介招摇过市

　　据了解，我国从2003年就停办了出国留学中介的审批工作。目前全国有400多家留学中介机构，内蒙古经教育部、公安部批准、认证，并在工商行政管理部门注册的合法自费留学中介服务机构共计11家，其中呼和浩特10家、包头1家。近年来推荐和输送出不少自费留学生，为自治区的人才培养作出了一定的贡献。然而，随着我区留学生人数的逐年增多，产生了一些黑中介和非法中介，这些“李鬼”式的黑中介，搅乱了留学市场，损害了留学生的利益。

　　办留学，办移民。只要有所求，无所不能。7月20日，记者以家长身份咨询呼市某家出国留学中介时得到意想不到的承诺。对此，业内人士称，此承诺不可信，多数是冲着钱来的。

　　据自治区十届、十一届人大代表邱清廉介绍，非法中介主要是异地建立中介机构，严重扰乱了留学市场。仅呼和浩特中山路一条街上就有10多家。他们既无国家教育部门颁发的“自费留学资格证书”，也没有从工商部门申领的“营业执照”，居然还在报纸上打广告，有的还以某某大学、某某中学与国外某某机构“联合办学”的名义招生，甚至以某某人才交流中心名义招生。这些黑中介鱼目混珠、以假乱真、巧立名目、漫天要价，坑害了学生和家长，造成了恶劣的影响。

　　黑中介的“生意经”

　　黑中介全靠“忽悠”，虚假宣传。成本低，竞争无本，监管不严，使得黑中介在留学市场上“游刃有余”。

　　据内蒙古乾旭出国留学服务公司负责人周贵根讲，办理出国留学中介有着严格的办理程序，首先得国家教育部、公安部、工商总局等部门审批，当地教育主管部门备案通过，工商部门办理营业执照。

　　“黑中介没有向国家缴纳50万元的备用金，偷逃税款，成本低了自然可以靠低价争夺市场。”周贵根如是说。

　　据了解，这50万元备用金就是为了维护留学人员的利益，万一在出国过程中出现意外，给当事人带来人身伤害和经济损失时，和中介机构打起官司来，经济上有了保障。而黑中介不负责任的行为伤害了留学人员，但他们没有备用金的约束和行业自律，出事后选择了逃跑，或者打一枪换一个地方。

　　取缔留学黑中介

　　为保护留学者的合法权益，邱清廉等18名人大代表提出了关于规范留学市场，坚决取缔和打击搅乱自费留学市场黑中介的建议。邱清廉代表在建议中提出，首先，管理和执法部门要适时在各大媒体宣传报道国家自费留学有关政策、规定，公布自费留学合法中介机构名单，使黑中介无空可钻。

　　另外，非法中介在媒体登载自费留学招生广告的，要追查相关媒体的责任。对多次查处而不悔改的黑中介，相关部门应从重从严予以打击。对涉及弄虚作假，严重坑害留学生利益，触犯刑律的黑中介，应坚决移送司法机关追究其法律责任。

　　内蒙古教育出国留学服务中心负责人王文义建议，国家教育部、公安部和工商总局要加强监管，规范留学市场；对“三无”机构、非法中介、黑中介彻底整顿、取缔；职能部门、行政机构要严格把关；广告审批要严格把关；合法留学中介机构要加强自身的优质服务，做好自己的工作。

　　本报记者 段国栋