时间：7月21日

　　地点：临海市人民法院

　　公诉对象：原临海市渔政站站长郑达银

　　公诉事由：涉嫌受贿罪

　　记者 孙自鸣

　　导致13个官员落马的临海市海洋与渔业局受贿窝案，其中一个关键人物郑达银昨天出庭受审。

　　郑身兼原临海市渔政站站长等6个领导职务，被指向渔民强收保护费，帮助临海市水利局（海洋与渔业局）设立小金库，他本人也涉嫌受贿。

　　1964年出生的郑达银，大学文化，因涉嫌受贿，今年4月7日被刑拘，4月21日被捕，6月16日被移送起诉。

　　渔民举报

　　导致腐败窝案案发

　　这起腐败窝案案发，和当地渔民的举报分不开。

　　今年初，临海渔民向各级纪委举报，投诉临海市水利局向渔船收取千万保护费、私建小金库的情况。

　　投诉渔民称，从2006年至2009年，执法人员每年向捕蟹船索取几百元至几万元“管理费、差旅费、保证金、赞助费、会费”等各种费用。

　　每年9月16日后，临海的捕蟹船都要到浙北渔场嵊泗海域去捕捞。临海市水利局的执法组就会跟上去，向他们收取费用，说是用于执法管理。有的船老大怕执法人员找事，在出海前就自动将钱上交到当地渔政站。

　　渔政执法人员收的这些费用，大多没开具收据。

　　因为执法人员收受了保护费，临海海域有100多艘“三无船”从事捕捞生产，这让有证船舶敢怒不敢言。

　　此外，渔民卖掉自己的船后，保留的马力指标被渔政人员低价收购或没收。这些指标并不是收回局里，再通过正常途径发放，而是被一些领导干部私自卖掉牟取暴利。

　　另外，还有人投诉，在船舶更新改造过程中，海洋与渔业局存在弄虚作假的现象，骗取农业部下拨给临海市渔业近1.3亿元的油价补贴资金。

　　接到举报后，当地纪检部门展开调查，临海市水利系统渔业腐败窝案浮出水面。包括郑达银等13个临海市海洋与渔业局官员涉案，目前已有部分人员出庭受审。

　　看到同伴被纪委叫走

　　他主动交代了

　　郑达银身兼六职，分别是：原临海市渔业执法大队大队长、临海市渔政站站长、中国海监临海大队大队长、临海市船检站站长、临海市渔民协会秘书长、临海市船东互保办公室主任。他领导下的多个机构，其工作人员或执法人员其实都是同一批人。

　　昨天，对郑达银的庭审过程并不复杂。

　　经依法查明，2003年，郑达银和王如万（原临海市海洋与渔业局渔政渔港监督管理站办事员，另案处理）利用掌握马力指标的职务之便，为王夫顺的渔船办理了新增马力指标和捕捞许可证等手续，收受王夫顺2万元。2005年下半年，郑达银利用担任渔政站站长兼浙北渔场工作组负责人的职务之便，为黄元仙调解了与当地渔民纠纷，收受黄人民币3万元。2006年8月，同样职务的他，使得金敬松的渔船能在浙北渔场海域作业，收受其贿赂2万元。

　　郑是今年4月4日归案的。3月底，他在单位电梯里，碰到两个纪委的人叫走了王如万，他觉得不对劲，4月初在宁波开完会，一回来就向纪委交代自己的问题。

　　目前，家属为其退赃95000元。

　　此案昨天没有宣判。

　　这起窝案曝光后，临海市全面启动了针对“小金库”治理的专项行动。治理对象为临海全市各级党政机关和事业单位，治理工作将持续到今年11月底。