信息时报讯 （记者 田桂丹 实习生 赖兴婷） 有群众反映，广州市地质调查院有工作人员与开山挖泥的人员勾结，对那些根本没有发生地质灾害的山林，编造虚假地质灾害应急调查报告单，每次收费数万元不等。而有了这份地质调查报告单，就可以开山挖泥取土，在一些建筑工地，每车泥可以卖到500元左右，除去开挖和运输成本，每车净赚200元。

　　接到举报后，有媒体进行了暗访，记者在付了2.5万元后，广州市地质调查院两名工作人员果然出具了一份虚构的“广州市地质灾害应急调查报告单”。

　　昨日，针对此事，广州市国土房管局进行了回应：从初步调查情况来看，该事件是个别工作人员在没有履行任何审批手续，严重违反内部管理规定，私自进行的个人行为。

　　焦点 1

　　有报告单就可挖山取土？

　　回应：须经当地政府认可

　　20日晚起有媒体报道，市地质调查院工作人员以2.5万元一张的价钱，出售虚假地质灾害的报告单。那么，是否有了报告单就可以直接挖山取土了呢？

　　昨日，市国土房管局发言人指出，地质灾害应急调查报告制是《地质灾害防治条例》赋予国土资源行政管理部门的一项行政职责。办理过程是，发生地质灾害后由当地政府向国土资源行政主管部门报告（具体承办部门是市地质调查院），市地质调查院第一时间派出专家赶赴现场，迅速查明原因，判断发展趋势，提出处置措施，并向地方政府出具《广州市地质灾害应急调查单》，建议和指导地方政府按照组织实施抢险治理。

　　在地质灾害危险点建议采取挖土取土卸除危险载荷是调查报告建议处理措施之一，但与挖土取土的行政许可之间并无直接联系，调查报告的处理措施须经当地政府认可后，方可作为许可挖土取土的依据。

　　焦点 2

　　为何有盖公章的空白单？

　　回应：管理疏漏个别人违规使用

　　据媒体报道，广州市地质调查院有工作人员，手持空白的、已加盖广州市国土房管局公章的应急调查报告单，到一片没有地质灾害的山头进行鉴定，开出有危及人员伤亡的“比较严重”的地质灾害报告。

　　广州市国土房管局新闻发言人昨日介绍，地质灾害发生普遍带有突发性、应急性。为提高应急灾害抢险的时效性，2006年7月，广州市国土房管局印制了一批提前加盖好公章的应急调查报告单，供参与应急抢险的工作人员现场填写。但由于市地质调查院在空白调查报告单登记管理上存在疏漏，致使该院个别工作人员假借单位名义违规使用调查报告单，甚至违规收受费用，极大影响了行政机关廉洁形象。

　　焦点 3

　　高价出售的报告有效吗？

　　回应：报告只面向政府，属无效

　　新闻发言人表示，地质灾害应急调查报告制度属于政府内部技术性勘测、鉴定和指导业务，调查报告只面向灾害发生地的属地政府，不面向行政相对人，整个过程也不收取任何费用。

　　由此可见，此次事件中当事人向行政相对人而非当地政府出具调查报告单且收取费用的行为完全属于违规行为。同时，由于相关调查报告单主送主体不合格，这些调查报告单也属于无效文件。

　　焦点 4

　　全市地质隐患点真实吗？

　　回应：广州677处地质隐患点属实

　　空白盖章地质调查表可随意流出社会，对着绿荫覆盖的山头，做出“病重”的报告。那么，广州市每年公布的地质灾害隐患点，是否也有可能是不属实的“虚假之作”？

　　昨日，有关人士表示，今年广州市677处地质灾害隐患点，是地质调查院会同各地政府进行实地勘察确定后，进行相关备案，然后对外公布的。此次事件，对该报告的真实性不构成影响。另外，去年广州市地质调查院开出100多张报告单，但其中未备案的量是多少，仍要进一步进行清查。1分2分3分4分5分