本报讯 (记者 蓝辉龙 实习生 刘浩辉 通讯员 王伟娜)规范性文件须报上级政府备案，以确保规范性文件合法合理，防止权力滥用。记者从市法制局获悉，全市区级政府的规范性文件报备，四年来都未完全达到省法制办的要求，个别区政府多年来一件都未报备，遭到省法制办的批评。

　　市法制局工作人员介绍，根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》的规定，政府规范性文件应当报上一级人民政府备案。该《管理规定》实施四年以来，珠海市一级的政府规范性文件均能按要求，由市法制局及时向省法制办报备，基本上做到有件必备。而各区政府的规范性文件备案情况却不容乐观，每年都未能完全达到省法制办的工作要求，使珠海被省法制办不点名批评。

　　从2005到2008年底，香洲区政府向市政府上报备案的规范性文件总共有18件，个别区政府多年来一件都未报备，这其中确实存在没有制定规范性文件的情况，但不排除制定了规范性文件而不报备的情况。

　　据了解，除了不报和少报等突出问题之外，部分区政府在向市法制部门报备规范性文件时不够及时，年底突击报备现象十分突出，同时，报备的材料不够齐全，使此项严肃的工作流于形式。市法制局表示，近期已着手制定相关规定，将建议市政府引入考核机制和通报机制，督促各区政府完善规范性文件备案工作。