水，水，水。近段时间以来，全国不少城市举行水价上调听证会，大有全面上涨的趋势，这也触碰了深圳这座缺水城市的敏感神经。昨日深圳市物价局有关负责人表示，市物价局已开始对深圳的水价进行一些基础性调研，但水价是否上涨，何时举行听证，目前还无明确时间表，而深圳市水务局明确表示受金融危机影响，近期深圳水价肯定不调整。

　　全国水价涨声一片

　　最近，全国不少城市包括上海、天津、沈阳、南京等多个大中城市举行水价上调听证会，有关水资源和水价再次成为全国的上调关注焦点(详见上图)。很显然，水价上调已成中国必然趋势，这股涨价风其实去年就已经开始刮起。

　　去年8月份，水利部副部长胡四一就表示，中国将加速资源产品价格调整，其中也包括水价即将提高。而在今年初，世界银行发布了《解决中国的水稀缺：关于水资源管理若干问题的建议》的报告，认为“要对节水技术和行动加以激励，就应该提高水价以反映稀缺价值。”

　　这几乎不约而同的涨价声，引起了深圳的高度关注。作为全国七大严重缺水城市之一，人均水资源拥有量235.7立方米，仅为全国平均水平的1/10和广东省的1/9，全市70%以上的水源从市外的东江引入，实际用水人口超过1200万。正因为此，深圳人对水资源的紧缺感和认识，也有着更为深刻的感受，在这次全国普遍开听证会调高水价的时候，有深圳市民就担心深圳再次调高水价。

　　深圳水价五年未调

　　深圳最近的一次水价调整听证会在2003年举行。2004年7月，市物价局正式下发自来水调价的通知，深圳执行5年未变的自来水价格上涨，综合水价每立方米由1.96元提高为2.337元，上涨19.2%。其中22立方米以内部分的居民基本用水每立方米由1.6元提高为1.9元，上涨18.8%。此外，该通知规定龙华、观澜和布吉(坂田)自来水公司的供水价格也为2.38元/立方米。

　　2005年3月，深圳市物价局举行全市污水处理费价格听证会，听证会后，全市关内外的污水处理统一标准进行收费，居民用水、党政机关与事业单位用水、工业用水等各类用水的污水处理费价格上调均超过了70%。经过此次调整，全市污水综合处理费统一调整为1.05元/立方米。

　　不过，尽管全市范围内的水价调整没有举行价格调整听证会，但举行了小型的针对局部区域的听证会。今年3月，市物价局龙岗分局举行了坪山自来水有限公司供水价格调整听证会，对该公司拟调整的供水价格项目进行听证。

　　目前，深圳自来水综合水价平均为2.38元/立方米。其中，居民生活用水实行阶梯收费。以户为单位，一个月用水量在22立方米以内，水价为1.9元/立方米，23-30立方米的部分，则需支付2.85元/立方米，31立方米以上的部分，每立方米则需要支付3.8元。党政机关、事业单位用水和工业用水分别为2.3元/立方米和2.25元/立方米，商业、服务业、建筑业用水2.95元/立方米，洗车、营业性歌舞厅、夜总会、桑拿等特种用水则为7.50元/立方米。此外，各种类型用水的还需缴纳从每立方米9角到2元不等的污水处理费。

　　“目前深圳水价结构合理”

　　针对深圳目前的水价，深圳市水务局节水办主任段洪雷表示，讨论深圳水价是否合理，一方面看价格本身是否合理，有没有调的必要，另外一个方面就看价格结构是否合理。“深圳的水价格结构，可以说是合理的。”他表示，对于价格本身是否合理要看物价部门的调研结果，才能知道是否和整个社会发展相适应。

　　深圳市自1990年5月1日，率先在国内实行的“阶梯式水价”，这种计价方式到目前依然是增强人们节水意识，减少用水浪费的最有效的方法之一。

　　2005年，深圳更是创造性地颁布实施《深圳市节约用水条例》，成为华南地区首个为节水事项立法的城市。深圳采取的不是简单的采取水价格听证涨价的办法，而是完善水价格体系，制定不同用途、不同行业的供水价格，用“超量加价，多超多付”的办法调控用水，使节水与市民、企业的切身利益密切挂钩。

　　目前，深圳市对单位用户实行超计划用水累进加价收费制度，对居民生活用水实行三级阶梯计量水价，超用水量一律加价收费。此外，深圳也是全省第一个为中水定价的城市，制定合理的再生水价格。根据再生水水质及用途，在与自来水价格保持适当差价的基础上，深圳在税收上给予适当减免，降低再生水的生产成本和使用成本。

　　段洪雷表示，各个城市的用水情况不一样，对水价格的调整是一个很复杂的过程，涉及的面也很广，并不是一个价格波动那么简单。最近他也非常关注全国刮起的那股水涨价风，他认为这可能有助于推动全国水价调整健康发展。

　　深圳水价近期无调整计划

　　很显然，无论哪个城市调整水价，基本都会引起一番争论甚至质疑。市民质疑的不仅仅是要不要调高水价，更多的质疑是这样调整是否合理，是否以水务企业盈利低为由进行提价等。

　　面对各城市酝酿水价上涨，最近有消息透露，国家发改委价格司可能会加快相关“办法”的出台，先行“锁死”地方涨水价的一些硬性条件。与此同时，针对各省反映的“办法”管理面过死等问题，国家发改委开始研究新的供水公司考核体系。

　　据悉，深圳目前的做法是，希望在不轻易调整水价的基础上，通过创新水价形成机制，使水资源管理逐步由以需定供、主要依靠行政命令向以供定需、更加注重经济调节转变，促进节水的市场化。比如积极探索更加灵活的办法，实施不同行业水价、不同用途分时段水价；探索建立初始水权分配和交易市场，鼓励各区对节约的水量进行有偿转让，按市场供需情况定价等措施。

　　面对在全国水价“涨声一片”，深圳是否跟风？在今年年初全市工商物价会议上，市物价局局长申庆三表示，今年市物价部门将“进一步完善差别水价政策，进一步完善污水处理的收费政策”。不过，昨天深圳水务集团对深圳是否也会跟风调价问题未予回答。

　　昨日，深圳市物价局的有关负责人表示，市物价部门也注意到近段时间其他城市的水价上涨的情况，并密切关注事态的发展。目前，市物价部门的相关人员已经按照程序在着手一些基础性的调研工作。

　　不过，深圳市水务局证实，受金融危机的影响，深圳近期肯定不会进行水价格调整，而且深圳目前的水价结构也相对合理。

　　从4月1日起，全省水资源费征收标准上调。其中，城乡生活取用水上涨0.1元/立方米。“这上涨的1角钱，也需要消化。”深圳市物价局的有关负责人表示，至于全市水价会不会上调，听证会会不会举办，目前还没明确的时间表。此外，深圳市水务局透露，目前深圳正在抓紧做的一件事情，就是要建立特区内外统一的水价体系，最终实现原水供水同城同网同价，平衡企业和居民的水价负担。

　　采写：深城记者刘荣 邓淋彦