苏文洋

　　新华社记者昨日对重庆燃油税改革后继续征收路桥费的报道，使人们对道路收费问题引起强烈关注。国家收国家的燃油税，地方收地方的路桥费，凸显了百姓的双重负担。重庆每年每车收取2300元至3910元不等的路桥费，并且从不公开收支情况。今年以来，重庆城市道路上出现一些车辆，其尾部贴着标志：“2300路桥费，全国最贵”，在行驶中昭示旁人。

　　其实，在城市道路修建方面，地方政府还有一笔巨大的收费，一般很少为人所注意。开发商建房时，按照规定都要在做开发贷款的银行开户，所有收入包括销售房屋款项都要进这里，政府部门从中直接扣除15%大市政管理费，用于市政道路建设。

　　这笔修路的钱，最终都是进入房价里的。这些年，政府部门一共收了多少，有多少用于修路，还有多少结余，几乎没有人知道。大概计算，肯定是一个天文数字。比如说，北京广渠门一块“地王”拍出40多亿，开发商的土地成本按照国土部的统计为23%至30%，我们可以估计这块地盖楼出售后，应当销售100亿元以上。从100亿中扣除15%的大市政管理费，至少是15个亿，由政府部门拿走去修路了。广渠门这一片有多少楼盘，一个楼盘收十几个亿大市政管理费，将何止百亿？广渠门这一片又有多少道路可修，也不难统计。那么，结余的大市政管理费干什么去了？是继续用于修路，还是挪作他用？

　　我们不知道重庆是否也要向开发商收取这15%的大市政管理费？我估计，不会不收。收了这笔钱，难道不能用来修路桥吗？还要另外再收一笔路桥费，岂非修路桥要三重收费、四重收费？

　　地价居高不下，房价居高不下，这里面包含着地方政府的巨大收益。地价越高，房价越高；房价越高，大市政管理费收得越高，其他税费也水涨船高，有百利而只一害，百利归地方政府，一害归购房者。在这种利益格局下，地方政府有降低地价、房价的愿望吗？应当说，现在房价中60%是地价和各种税费，一点也不夸张。

　　一个住房，一个道路，老百姓的住、行，这两项基本生活成本，近些年高得已经离谱。住房成本、出行成本不降下来，拉动内需就是一句空话。油价这么贵，路桥费这么贵，老百姓买了车敢跑远路吗？也就在家门口转几圈。每月的工资一大半交了房贷，一交几十年，还能有多少钱用于其他消费？

　　“收得不清不楚，用得不明不白”，新华社记者对重庆继续征收路桥费的评价，用在燃油税和大市政管理费上也同样恰当。每公升汽油里到底含有多少税，税收部门应当给一个明确说法，不能只由中石化专家一人解读。拍卖土地收了这么多钱，难道不应当从中拿出一部分修路吗？为什么还要从房价中再收15%的大市政管理费用于修路？当前，从取消路桥费、城区间高速路收费、大市政管理费入手，对拉动内需、扩大消费可以收到立竿见影的效果。行路贵、住房贵到了非改变不可的时候。J012