国际在线报道（记者 王学俭）：最近，俄罗斯有关方面宣布关闭莫斯科的切尔基佐夫大市场，扣押摊主钱款货物，使在这个市场经营多年的几万名中国商人损失惨重。为了维护中国商人的合法权益，中国商务部副部长高虎城22号率领由商务、外交、海关以及浙江、福建等省商务主管部门负责人组成的代表团，赴莫斯科就大市场被关闭相关事宜与俄方进行进一步交涉。

　　切尔基佐夫斯基大市场建立于20世纪90年代初，是俄罗斯和独联体国家服装、鞋类等生活用品的批发集散地，也是华商最为集中的地方。据俄罗斯中国总商会统计，目前在大市场经营的华商大约有6万户之多。今年6月29号，俄罗斯有关部门突然下令关闭这个市场。由于事发突然，没有给合法经营的华商预留清理、转移货物的时间，从而给大部分合法经营的华商造成了很大损失。市场关闭导致货物无法提取，错过了销售季节；许多正往市场发送的货物因市场关闭，使中国国内数千家关联出口企业受到影响。据俄罗斯温州商会会长虞安林介绍，在市场中的温州商会会员就有近万名，仅温州商人上报的损失就超过8亿美元。

　　俄方突然下令关闭这个大市场起因跟切尔基佐夫斯基大市场的老板伊斯梅洛夫有直接关系。这个市场由伊斯梅洛夫旗下的阿斯特集团控制，是伊斯梅洛夫的财富来源之一。今年5月23号，伊斯梅洛夫花费几千万美元在土耳其为自己投资15亿美元建成的豪华酒店举办开业典礼，奢华程度令人咋舌。伊斯梅洛夫把大笔金钱撒在国外的做法让俄罗斯总理普京大为光火，普京随后就下令严查。此后不久，莫斯科市长卢日科夫就承诺，将关闭作为伊斯梅洛夫重要财富来源的切尔基佐夫斯基市场。

　　不过更深层次的原因是，普京对导致俄罗斯政府海关税收大量流失的“灰色清关”深恶痛绝。普京认为，正是“灰色清关”使伊斯梅洛夫以及一批腐败的“蛀虫”暴富起来。今年7月9号，普京曾在俄罗斯国家边防委员会会议上表示，俄罗斯将加强边境地区的海关监管，杜绝“灰色清关”的通道。普京强调说，以前俄罗斯的进口货物实际上处于本应有的海关监管之外，这些漏洞被“不诚实的企业主和不法分子所利用”，“现在应当堵住‘灰色’生意的通道”。根据俄罗斯最高检察院的建议和莫斯科市政府的意见，切尔基佐夫斯基大市场有可能在今年年底前彻底关闭。

　　顾名思义，“灰色清关”是一种既不黑又不白的、模糊的通关方式，是指通过非正常渠道进行跨国商品贸易。上世纪九十年代初苏联解体后，俄罗斯商品市场供应极为紧张，不得不从国外大量进口商品。由于俄罗斯海关清关手续烦琐，关税混乱，为鼓励进口、简化海关手续，俄罗斯海关委员会默许背景复杂的“清关”公司为货主代办业务手续。

　　“灰色清关”提高了交易速度，但也隐藏着许多问题。对华商来说，由于清关公司多以各种非法手段通关、缴税，货物出境后，中国客商往往拿不到通关手续，海关、商检、产地证明等必要文件更无从谈起，使货物得不到法律保护。近年来，俄罗斯政府加大了整顿国内市场秩序的力度，一旦“灰色清关”商品被认定为非法入境商品，遇到税务检查就会面临罚款、没收货物等处罚。另一方面，由于“灰色清关”造成俄罗斯政府海关税收流失，俄罗斯官方自然不满。可以说，“灰色清关”只是为某些中间商乃至腐败的蛀虫提供了合适的机会和条件。从这个意义上讲，“灰色清关”是个“零和游戏”，它既严重危害企业和货商利益，又造成俄方税收流失，成为在俄罗斯从事民间贸易的痼疾。而这次在俄罗斯的中国商人陷入困境就是与“灰色清关”有直接关系。

　　22号，由中国商务部、外交部以及浙江、福建、黑龙江等省商务主管部门官员组成的代表团赴俄就维护在俄中国商人合法权益问题与俄方磋商。中方希望俄方充分考虑历史因素，依法保护中国商人和企业的正当权益，避免采取过激行动。中方希望俄罗斯有关方面，允许中国商人凭有效证件进入市场、提取摊位货物，并协助中国商人在莫斯科市内寻找安全、规范的经营场所，保证中国商人正常经营。可以预期，在中俄双方政府部门的共同努力下，在俄中国商人的合法权益和正常经营问题将得到妥善解决。

　　据俄罗斯媒体报道，俄联邦各个地方都出现了对以中国商人为主的贸易市场进行类似“治理”的趋势。关于这个方面，中国驻俄罗斯大使馆公使衔经济商务参赞高锡云日前在与莫斯科华人华侨各协会负责人和部分中国商人代表座谈时表示，中俄民间贸易在近20年发展中，为两国经贸合作做出了应有贡献，历史作用不容否定。但与之伴随产生的“灰色清关”和腐败团伙走私等问题严重阻碍了中俄民间贸易的健康发展。他希望广大中国商人认清形势，早做准备，提高自身法律意识和自我保护意识，在俄罗斯经商一定要遵守俄罗斯的各项法律法规，以免再遭损失。他认为，在俄罗斯的中国商人的出路在于按照中俄两国的法律规定合法经商，走国际化经营之路。