政协委员圈占宅基地三年？ 村民投诉收地遇阻挠，政协委员称村民赠地后出尔反尔，斗门国土局表示赠地不合法
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近日，斗门区乾务镇大冲生产队村民向本报反映，村中四百多平米集体用地遭当地一名政协委员圈占长达三年，村民多次试图收回均遭遇阻挠而失败。对此，涉事斗门区政协委员否认，并解释2005年他曾捐赠了价值四五千块钱的水泥帮助村里维修道路，宅基地是村民以“划拨”的方式赠送给他的，没想到事后村民又反悔，自己才是真正的“受害者”。而对于“赠送宅基地”说法，斗门国土局办公室有关工作人员回应称，既便是村民“赠送”也是不合法的。
大冲生产队位于斗门乾务镇与金湾平沙镇交界地带，经济不算富裕，是当地有名的一条“穷村”。
村民梁先生说，生产队有小道年因为久失修，为方便村民出行，2005年，生产队决定对该路段进行维修，但因为缺少资金，于是找到早年从该村迁往外地，有经济实力的老乡出资帮忙，最终有好几个“老乡”伸出援手，其中包括在斗门经营加油站、时任斗门区政协委员的黄仲培“他当时捐了二十吨的水泥”。
梁先生说，这本来是一段佳话，可事情发展到后来却变味了。修完路不久，黄仲培与另一名参与捐资修路的澳门商人在没跟村民打招呼的情况下，突然用车运了几十车泥将生产队几块相邻的鱼塘全部填平作为自己的宅基地，引发村民的不满。事后，黄仲培才通过生产队召开村民代表大会，承诺帮助村民修建凉亭、公共厕所以及生产队办公室，以此作为条件，要求村民在他填塘新造的一千多平米土地上各划拨两块四百多平米的宅基地送给他和澳门商人黄某建房，村民们当时见塘已经被填，木已成舟，只得同意。
梁先生表示，令他和村民意外的是，三年多来，黄仲培迟迟没有兑现承诺，而是用小石块直接将宅基地圈占起来，其间，村民们以其违约为由，多次向生产队及居委会投诉，要求收回土地，但均遭到黄仲培阻挠而未能成功。双方矛盾一度非常尖锐，为此还惊动了警察。
回应
宅基地是赠送 收回须先补偿
斗门政协委员黄仲培称自己才是受害者
对于村民的说法，黄仲培予以否认。
7月16日，他在大冲生产队上级主管单位——— 沙龙居委会办公室接受本报记者采访时解释，2005年，他确实应原沙龙居委会负责人赵某的邀请，与一澳门老板出资帮助村里修路，自己当时捐赠了20吨、价值四五千元的水泥，作为感谢，当时的大冲生产队长杨某和居委会都同意他将这块宅基地划拨一部分送给他和澳门商人建房，生产队还为此还专门召开村民代表大会，所有的村民也都签字按手印同意了。
此外，针对村民四百多平米土地的说法，黄仲培也称只有两百多平米。他表示，自己从未向村民承诺过为生产队修建凉亭、厕所等公共设施，这些都是反悔的村民事后单方提出来的。7月15日上午，他在接受记者电话采访时曾表示，村民划拨土地给他时，自己保留有全部的协议和村民签名，但16日上午，记者前去办公室采访时，黄仲培先是称没有了，书面证据保存在居委会。居委会却证实对于此事并没有任何文件。21日上午11点，记者赶到斗门大冲生产队进行实地调查走访。
发生纠纷的宅基地就位于道路一侧，共有大小相仿的两块，分别被十几厘米高的小石块围了起来。经村民与记者现场丈量，每块宅基地长约26米、宽约16米，占地面积超过400平米。
有村民猜测，黄仲培用小石块将宅基地圈起来，三年来既不准村民收回，自己又不动工，怀疑其目的并非建房，而是打算圈地，等以后开发征地时套取政府补偿。对此，黄仲培矢口否认，不动工是因为村里不配合，不协助其办证，如果村民一定要收回，就必须补偿自己的全部损失，否则自己不会答应。
说法
镇政府：
最好通过
法律解决
当年曾参与事件的大冲前生产队长杨某早在2008年就已经卸任。他承认，2005年，村里决定送一块宅基地给黄仲培等人作为回报，但当时考虑到他们早年均已迁出大冲，并非本村村民，法律上可能并不合适，因此决定等政府和相关部门批准后才赠送，但没想到黄仲培在修完路后，直接将鱼塘给填平了，自己当时为此还跟黄仲培发生了争执，但无奈人微言轻，最终未能阻止。
乾务镇政府负责宣传的一名负责人告诉记者，此事主要是大冲生产队部分村民与黄某之间的土地纠纷，根据自己初步了解，事件与村民的说法大致相同，但因为双方各执一词，建议最好通过法律途径解决。
国土部门：
赠送宅基地
不合法
针对大冲生产队宅基地纠纷，7月16日下午，斗门区国土局办公室一名工作人员在接受本报记者电话采访时表示，此举并不合法，宅基地只能给本村村民使用，外地村民即便确实对村里做出贡献，所有村民同意赠送，也不行。
广东大公威德律师事务所律师林叔权对此表示，根据我国土地管理法，宅基地只能由本村村民使用，村民送地给外地户籍人口的举动不合法，所签的协议也是无效条款。
但林律师同时认为，尽管赠送土地协议无效，但本案依然涉及土地确权纠纷，应先由双方当事人协商解决，协商不成再由乡一级以上人民政府主持调解，调解不成，再向法院提起诉讼。
林律师认为，政协委员黄仲培在填塘造地过程中确实投入了资金，如果生产队村或居委会也存在过错，以致黄仲培投钱造地，村里收回后，也应视情况给予相应补偿。
本版采写：本报记者 杨亮