奥一博论

　　联系到黑网吧等项目诡异的“地下”生存逻辑，“投鼠忌器”最终保护的只是一小部分体制资源垄断者的利益。

　　《南方都市报》记者调查发现，深圳漫长的违建历史背景下，已形成了独特的潜规则，这已成为违建顽疾越治越凶的内因。

　　从违建问题上反映出的“潜规则”，实际上深刻反映出深圳特别是关外地区经济和社会事务中的通病。深圳经济特区区域扩大到全市，是执法条文、标准统一的有利契机，深圳市及各区可以乘势进一步细化与现有法律、法规、规章的制度配套，大力削减基层执法一线握有的自由裁量权、压缩其问题解释空间，形成法纪、制度对违建等问题的高压。

　　但不管有多么细致、严厉的条文，不管有多么到位、充足的执法资源，如果执法者始终畏难如虎，始终放纵失据，问题也一个解决不了。在中国现实的政治环境中，虽然大刀阔斧、雷厉风行、铁面无私的人不受人喜欢，但是只要处事公正，不动辄以损害一部分人私利为代价谋取另一部分人的私利，是可以获得公信力的，如果在此基础上有新思路、新施政举措改善民生、促进发展，就会促成多数人在新的共同利益局面下的新团结，仇和在江苏宿迁、云南昆明不就是这么做的吗？

　　毋庸讳言，深圳的违建存在20年，并伴随查违拆违而“茁壮”成长，挟裹官员、社区（村镇）、民众利益纷繁复杂，轻易动不了，但即便如此，民众也绝不是完全不讲道理、不服从法纪的，他们通常只关心两点：第一，查违拆违可以，但必须公平公正，不能当官的、有关系（关系更硬的）就不拆；第二，补偿要合理，并要符合市场价值。违建很大部分都是社区股份公司违建，并成为各社区的经济命脉，关系社区居民的切身利益。这样的理由常常让人犯难，也容易让查违拆违执法与社区居民直接产生对立。但必须厘清的是，社区自治组织是不是真正代表了居民（村民）们的利益？远谈不上现代企业制度层次、财务运行状况秘不示人、居民（村民）无从监督的社区股份公司，其收益是不是全部为居民（村民）所享有？联系到黑网吧、黑职介等项目诡异的“地下”生存逻辑，“投鼠忌器”最终保护的只是一小部分体制资源垄断者的利益。对应解决之策，必然需要深圳市拿出政治勇气，加快推进基层民主政治建设、社区治理机制改革，让居民（村民）真正能够主导社区、村镇干部的产生与考评体制，这也能够真正实现基层集体经济组织收益为民享有的目的。

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　　博主：郑渝川